中小学教师职称制度是我国对中小学教师进行管理的重要制度之一,它对于促进中小学教师有序发展有重要意义。自1986年我国实行专业技术职务聘任制度以来,中小学教师职称制度历经了30余年的发展,已经进入了全新的发展阶段。虽然改革已经初具成效,但在制度实施过程中仍面临诸多现实问题,对于中小学教师职称制度进一步改革的呼声越来越高。2018年1月,中共中央、国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设的意见》,提出要深化中小学教师职称和考核评价制度改革,新一轮中小学教师职称制度改革就此拉开序幕。在此形势下,探究中小学教师职称制度问题无论在理论上还是在实践上都具有重要意义。本文通过实证研究并对比中小学教师职称制度相关政策的目标,发现当前中小学教师职称制度的矛盾体现在评定、聘用和管理三个层面。具体而言,在职称评定层面,评定标准不科学,评定机会不均等;在职称聘用层面,中高级教师矛盾突显,“有岗不聘”现象依然存在;在职称管理层面,管理机制未能体现出对教师的激励效果,管理服务未能满足教师要求。基于此,本研究以公共政策评估理论为理论基础,分别从效率、适当性、充分性、回应性四个方面评估中小学教师职称制度的相关政策,并以此分析出中小学教师职称制度问题的原因。针对问题及原因,本研究在最后一章提出了解决中小学教师职称制度问题的对策,以期为中小学教师职称制度的深入改革做出贡献。