为了加强社区治理体系建设,打造共建共治共享的社会治理格局,需要培育社会组织。社会组织培育平台主要有三种运作模式:政府建立孵化器—政府运营、政府建立孵化器—民间机构运营、民间机构建立孵化器—民间机构运营,而我国大部分地区主要采用前两种培育模式。现有研究多数集中在从理论上探讨社会组织孵化器的作用和价值,对社会组织的孵化效果研究不足,过度关注孵化器的优势作用,而忽视了政府主导的孵化过程存在的种种问题。本文采用案例分析法,以深圳市S区社会组织培育平台为例,围绕社会组织孵化过程中存在困境及原因进行研究。该培育平台于2015年7月正式成立,场地由政府提供,民政局出资雇佣第三方社工机构进行平台的日常运营。通过对该平台孵化的9家社会组织深入访谈,本文设立核心人员、组织能力建设、政府项目及社区合作三个维度对社会组织的孵化效果进行衡量并探索孵化过程中存在的种种困境。在此基础上,本文从多方面分析社会组织在培育平台孵化过程中面临的困境。由于政府各职能部门支持力不够协调统一、孵化过程受到财政政策的局限、孵化器管理机制不健全、缺乏初始资金等原因,导致了社会组织培育不顺利。主要表现有:全职人员缺乏严重、组织能力建设弱、自我造血能力匮乏、资源利用率和孵化效率偏低。对社会组织培育的策略,政府政策和孵化器平台方面,都需要进行优化,两者之间本文将侧重孵化平台方面提出优化建议。首先,政府加大支持力度,各职能部门形成统一合力,并完善相关财政政策。其次,孵化平台加强自身建设,对初创期社会组织,孵化器提供资助性资金。第三,孵化器建立帮扶机制,优秀组织有针对性的帮助孵化期社会组织,努力提高孵化成功率;第四,孵化平台建立与政府、社区的对接通道,并保持畅通。第五,孵化器需要提高筹资能力,拓展筹资渠道,以提供给社会组织。孵化效果得以改善和提升,社会组织在社会治理中将发挥更大的积极作用。