常州市区工业用地效益空间分布特征与集约化利用对策

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工业用地是城市用地中的重要组成部分。以工业生产拉动经济增长,以工业化带动城镇化,进而导致工业用地大幅增加是多数城市发展的必经阶段。20世界末,跨国公司制造业的全球转移将中国等发展中国家带入了加速工业化阶段。中国东南沿海的珠三角、长三角等地区相继成为“世界工厂”,以制造业为主体的工业用地粗放式扩张。然而,工业用地的粗放式利用,不但严重威胁到国家耕地保有量,也大大制约着城市自身的可持续发展。20世纪90年代国家开始频频出台针对工业用地的土地宏观调控政策,遏制工业用地蔓延。沿海地区各城市政府也由于用地存量不足而日益增加对工业用地效益与集约化利用的关注。常州是典型的苏南工业城市,经过漫长的工业发展历程,常州市现状工业形成了城乡同构、多类并存的复杂局面。常州市政府对现状工业用地效益长期以来缺乏具体了解和全面认识,导致工业用地集约化利用的政策制定缺乏针对性和可实施性。本文通过对常州市主城区、新北区工业用地普查和工业污染源普查等数据资料的整合与分析,总结并提出常州市市区现状工业用地效益的空间分布特征,主要包括:工业地均产值由城市中心向外围乡镇单调衰减的特征,以及不同工业行业经济、社会、环境三方面用地效益城乡衰减速率的差异化特征。本文还进一步分析了影响这些分布特征的几个关键性因素。最后,文章根据分析结论提出促进常州市工业用地集约化利用的策略性建议。由于受到原始数据限制,作者对部分分析环节进行了数学方法上的处理以及部分地缩小了分析的地域范围,对研究结论不会构成严重影响。
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