自建国初期大规模的绝对贫困到如今农村居民收入水平持续提高、生活水平显著改善、贫困人口大幅减少，我国农村从普遍贫困走向整体消除绝对贫困，这样的成绩与我国的扶贫政策密不可分。自建国以来，党和政府就将解决农村的贫困问题作为工作的重点，尤其是在改革开放之后先后经历了农村经济体制改革下扶贫阶段、瞄准贫困县的开发式扶贫阶段、瞄准贫困村重点推进的开发式扶贫阶段，取得了重大成就。
　　但在新形势下扶贫机制也需要因时而变，精准扶贫政策应运而生。精准扶贫自2013年全面实施起，五年来农村累计减贫6853万人，贫困发生率下降7.1%，这一成绩对于中国乃至世界都是一个奇迹，因此有必要针对精准扶贫政策的执行进行一个整体性的研究。本研究运用案例分析的方法探讨精准扶贫作为一个政策系统在执行过程中的各内在元素以及元素之间的互动，结合基本系统理论的思想，总结出精准扶贫系统由行政系统、对象系统、目标系统和行动系统四个子系统构成，这四个子系统在其本身就是一个各要素互有关系的一个系统，同时四个子系统之间又有着一定的互动与联系，从而在整体上构成一个精准扶贫政策执行系统。
　　其中行政系统在政策执行过程中，中央层级、中间层级以及基层政府按照高位推动的模式进行运作。在政策的执行过程中所涉及到的层级之间的互动与部门之间的合作是在各级扶贫开发领导小组（党委与政府）的统一协调、高位推动之下达成。精准扶贫政策的对象不仅仅是贫困户、贫困群体，实际上对象系统还涉及到不同的群体，包括已经脱贫的群体、一般农户、甚至是前往农村创业的企业老板。这些群体之间有着互惠共生的一面，但也会存在着对政策资源的竞争，这些对象之间的错综复杂的关系也就构成了政策对象系统。国家开展精准扶贫是有着一定的目标的，目标可以分为基本生存目标、自我发展目标、农村发展目标三个层面，而不同层次的目标之间也有着内在的关联，基本生存目标的实现是自我发展和整个农村社区发展目标实现的基础，而农村发展目标的实现又能够为个人基本生存和自我发展目标的实现提供保障，这样三个层次的目标又能构成一个系统。精准扶贫政策的实现不仅需要政府组织内的广泛参与还需要调动社会力量参与其中，这些正在行动的组织与个人相互之间的行动又有一套自发的模式，各成员相互配合共同实现政策目标。
　　不仅在各子系统内部元素之间有着互动关系，各系统之间也有其自成的互动关系。首先是行政系统起到主导的作用，确定政策框架与政策目标，促进行动系统的行动。其次，对象系统又是目标系统和行动系统的出发点。最后行动系统各主体在行动的过程中连接了行政系统、对象系统和目标系统，在整个系统中起到沟通连接的关键作用。由此在对案例分析的基础上，概括抽象出精准扶贫政策执行的模式。
　　然而政策在实际的运行过程中也存在着诸多问题，这些问题也能够从系统的视角下进行分析，绝大多数问题之所以发生就是因为系统性的实现受阻，当元素之间、系统之间的互动不够畅通或是缺乏渠道的时候，在实际的运作中势必会有应对的行为出现，这些行为很大程度上是超出预期的，甚至是造成政策效用被削弱的结果。从系统论的角度出发，能够梳理现存问题并由此给出针对性的建议。