洞庭湖流域跨界生态补偿研究

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随着我国经济的快速发展,生态环境问题日益凸显,流域水环境压力也逐渐增加,为了践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,理解流域环境与社会经济变迁是流域治理的关键,实施生态保护与生态修复更是迫在眉睫,各级地方政府必须重点治理流域水生态的治理问题。洞庭湖流域属于长江流域,拥有国际重要湿地和珍稀候鸟栖息地,在调节气候、涵养水源、净化环境、维系长江流域生物多样性和支撑区域经济社会高质量发展等方面具有重要作用。研究洞庭湖流域跨界生态补偿对于建设长江生态文明,解决经济发展和生态文明的发展的矛盾具有重要意义。首先,对流域跨界补偿的主客体进行了研究,通过建立关于上下游制造商与政府之间的斯塔克伯格博弈模型,综合考虑了产品市场和环境规制设立了不征税不补偿、征税不补偿、不征税补偿、征税且补偿四种不同的模式进行分析,再对均衡结果进行了比较分析,得出结论:加入制造商后的征税且生态补偿模式是最优的,即生态补偿的主体除了下游流域政府以外,还应包括上下游的制造商,补偿客体主要是上游因保护环境而受损的政府。其次,对洞庭湖流域跨界补偿标准进行了研究,通过计算生态服务价值来衡量生态补偿金额,主要从调节大气成分、调节局部小气候、净化水质、物种栖息地、蓄水量、旅游休闲五方面进行评估,利用物质转换法、能值转换法、市场价值法等方法,计算了洞庭湖湖区2015-2020年生态服务价值,得到结论:生态服务总价值最高是2020年235.17亿元,在2015年其价值是194.19亿元,五年增长率达到了21%,说明了我国近几年对环境的关注起到了对流域治理起到了修复作用;但另一方面,环境是得到了改善,但是面对200多亿的生态服务功能价值,补偿标准也应该相适应,才能有更多的资金来保障洞庭湖流域的长期发展,达到实现环境的可持续发展目的。最后,对洞庭湖流域跨界补偿模式进行了研究,通过建立上游湘资沅澧四水和下游洞庭湖湖区在不补偿、跨界补偿、跨界补偿且中央政府补偿三种补偿模式的模型,对均衡结果进行模拟路径绘图分析,得到结论:跨界补偿的模式比不补偿时上下游的污染物减少量减少,净收益增加,该补偿模式使得环境治理得到改善,引入中央补偿后,上游地区没有影响,下游地区污染物减少量更多,净收益也得到增加,说明跨界补偿+中央政府补偿的模式是最优的补偿模式。
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