【摘 要】
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高校后勤管理关乎学校改革和发展的大局,影响大学功能的充分发挥。近年来高等教育事业受益于经济发展和政策扶持而飞速发展,但是高校后勤还未完全适应学校科研教学发展的需要。宏观环境的变化以及高校后勤内部矛盾的双重激化都说明后勤社会化改革还需要进一步深化,改革的理论指导和方式方法都值得进一步探究。本文围绕高校后勤社会化改革展开,选取公办高校南京H大学进行案例分析,在实地调研基础上,对该校后勤集团的组织架构、
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高校后勤管理关乎学校改革和发展的大局,影响大学功能的充分发挥。近年来高等教育事业受益于经济发展和政策扶持而飞速发展,但是高校后勤还未完全适应学校科研教学发展的需要。宏观环境的变化以及高校后勤内部矛盾的双重激化都说明后勤社会化改革还需要进一步深化,改革的理论指导和方式方法都值得进一步探究。本文围绕高校后勤社会化改革展开,选取公办高校南京H大学进行案例分析,在实地调研基础上,对该校后勤集团的组织架构、改革的内外部环境、主体及成果进行深入分析。调研结果显示:目前南京H大学在改善服务模式、优化服务管理体系以及完善基础设施建设方面有所成就,但是后勤部门还存在欠缺独立性与灵活性、公益性与市场化矛盾凸显、人事管理机制不通畅等问题。究其原因,是政府、高校以及后勤集团职能发挥的不到位。南京H大学后勤社会化改革具有代表性和典型性,改革经验可供国内其他高校借鉴参考,以提升国内高校后勤整体的供给水平。从某种程度上说,公办高校是政府行政机构的延伸,其提供的后勤服务及产品具有非排他性,属于准公共产品。论文运用新公共管理理论中“政府的职能是‘掌舵’而不是‘划桨’”、“在公共服务领域引入市场竞争机制”、“公共部门要秉持顾客至上理念”三个主要观点为论文分析框架,试图探索深化高校后勤社会化改革的路径。首先,转变政府职能,以提供服务性支持为主,建立法律保障机制,引导高校建立行业协会,构建改革大环境;其次,高校要理顺学校与后勤的关系,引入市场竞争机制,明晰权利义务,推进校企合作,以此来深化改革,提升后勤专业化水平;再次,后勤集团需坚持“顾客至上”理念,创新服务内容,着力提升师生的满意度,完善培训和激励机制,建设良性竞争的后勤队伍,持续增强后勤的专业服务能力,为高等教育事业的发展提供可靠的保障。
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