地方政府性债务的信用风险度量

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从2008年之后,我国启动了规模总量为四万亿的大规模经济刺激计划,在此后的数年当中,地方政府通过贷款和融资平台等各种方式,进行了大规模融资用以支持经济建设。在债务规模的急剧膨胀背景下,地方政府性债务问题逐步浮出水面并引起了社会的广泛关注,对地方政府性债务信用风险的研究也迫在眉睫。本文通过对地方政府性债务这一概念进行研究和梳理,确定了地方政府性债务的口径和范围,并根据国家审计署在2011年公布的地方政府性债务规模对我国当前地方政府性债务的规模和现状进行了简要的分析。同时本文对信用风险度量模型进行了研究,并从传统方法和现代方法两个大类对各种信用风险度量方法进行归类。其中,传统方法包括专家评分法、评级方法、信用评分法等;现代方法包括结构化模型、简约化模型和混合模型等。笔者针对这两类方法进行了对比并总结了二者各自的优缺点。在本文的第四和第五部分,将以上两种较为成熟的方法分别结合中国国情进行了实际应用。使用传统方法进行中国地方政府性债务信用风险度量时,笔者根据中国现实国情,提出了遴选信用评估指标的标准,并根据标准挑选出若干条衡量中国地方政府信用的指标。在确定权重的问题上,本文使用了层次分析法的方式,成功地确定了各个指标最终影响总指标的权重,并得出最终结果,对结果进行了分析。在使用现代方法对中国地方政府性债务信用风险进行度量的过程中,本文将西方用于企业融资主体信用评估的方法应用到中国地方政府信用评估中来,根据中国地方政府的相关特性,将成熟的KMV模型中的一些关键指标与中国地方政府的一些财政指标进行了——对应,同时,根据我国现实国情,对于很多我国尚且没有的统计指标进行了估算。最终,完成了对中国地方政府信用风险的粗口径估算。在文章的最后,本文通过对西方成熟国家治理地方政府性债务的经验和教训的总结,提出了对我国治理地方债的若干建议。
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