随着社会、经济的发展以及邮政体制改革方案的实施，邮政企业所处的内外部环境发生了较大的变化。一方面，以计算机、互联网技术为代表的现代通信产品，冲击着邮政服务产品;另一方面，国内服务业市场逐渐开放，国外运递公司加剧抢占中国速递、物流市场，国内快递企业迅速崛起，市场竞争更加激烈。面对严峻的形势，邮政企业如何应对挑战，在激烈的竞争中求生存求发展，是一个重要而紧迫的课题。　　本文将结合笔者在邮政企业20多年的工作经历和多个岗位上的工作经验，依据行业竞争理论、核心能力理论等理论，以笔者所在单位呼伦贝尔邮政为例，试图在分析该企业所处内外环境及评估企业内部资源能力的基础上，提出降本增效的发展战略，以期指导呼伦贝尔邮政企业顺利步入健康协调、科学发展的快车道，并为其他邮政企业乃至其他类型的国有企业改革发展提供借鉴。　　论文分共为五个部分。第一部份阐述了论文写作背景和写作目的，以及文中将要利用的理论方法。第二部分对文中所涉及的相关基础理论（如SWOT分析方法等）进行简要回顾。第三部分从邮政产品的特征、业务结构入手分析呼伦贝尔邮政企业现状。从邮政发展内外环境入手，对邮政所处环境进行分析。从企业内部经营环境入手，从评估分析企业内部能力出发，确定企业的核心竞争能力和核心业务，综合得出邮政企业的优势和劣势，机会与威胁，并指出存在的问题，最后用SWOT综合分析进行战略选择。第四部从实施降本增效战略的必然选择，提出呼伦贝尔降本增效的实现途径。第五部分对全文进行了总结归纳，确定了实施降本增效的必然性、必要性，以及在呼伦贝尔的实践意义。