“互联网+”的快速发展对人们的经济生活带来了巨大影响，网约车的出现在很大程度上改变了人们的出行方式，提高了乘客的出行效率和乘车体验的同时，诸如人身安全、信息泄露、运营方式等问题日益凸显。探究政府如何对网约车进行管制，使网约车成为传统出租车行业的有益补充，具有重要的现实意义。
　　在此背景下，2016年7月，交通部出台了指导意见和暂行办法，明确了“网约车”的合法地位，并给地方政府规制网约车行业留下了较大空间，综观各地细则，大都对网约车驾驶员和车辆的准入门槛提出了较高的要求。西安市结合本地实际，2018年5月发布了网约车管理暂行办法，从网约车的准入规制、网约车的价格规制和网约车的质量规制等方面对交通部发布的网约车新规进行了细化。
　　本文主要以西安市为例对网约车行业的政府规制进行研究分析。在国内外现有关于网约车行业研究的理论基础上，以多中心治理理论、协同消费理论、政治规制理论等为理论基础，对西安市网约车现状进行调查研究，随机抽样调查400-500个西安市居民，得出西安市居民对网约车乘坐意向以及影响乘车选择的影响因素，随机访谈20-30个出租车和网约车司机，得出出租车和网约车两个主体的不同诉求，确定网约车行业政府规制应实现的目标。并结合国外政府对网约车规制经验及各地网约车新规执行的实践现状，提出解决思路供政府决策者和管理者参考。主要对策思路包括提升规制理念、完善规制依据，注重规制过程、创新监管方式，深化规制内容，促进行业发展。