政府创新对公民满意度的影响——基于创新绩效与成本信息的调查实验

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随着现代化进程的加快,各种矛盾的日益凸显,公民对政府提供更新和更好的服务、更具成本效益的解决方案的需求显著增加。加快政府体制改革,满足公共服务需求的政府创新就成为了时代的号召,呼唤和推动着地方政府的创新实践。学界对于政府创新及其成果已有诸多讨论,但已有研究主要集中于旨在改善公共部门业绩的效率和效力问题,鲜少涉及政府创新的公共价值。本文聚焦于公民视角来考察政府创新,同时结合创新过程中的投入和产出,着重问答如下问题:政府创新是否一定会带来公民满意度的提高?如果是,那么进一步来看,由政府创新带来的公民满意度提高,是否会受到创新绩效和创新成本信息的影响?已有研究从个体维度、政府维度和绩效维度对公民满意度的影响因素进行了剖析,为探讨政府创新对公民满意度的影响提供了重要基础。与此同时学界也认识到公民对公共部门创新的重要性,丰富了我们对政府创新与公民之间关系的理解,但有关二者之间的探讨仍旧停留在价值性判断和对政府行为的建议层面,与此同时创新绩效与创新成本的接触是否会影响公民对政府的满意度至今尚未探明,缺乏政府创新与公民满意度间关系影响的实证检验。本文以服务类创新作为实验中的政府创新语境,运用调查实验法,设计了有无创新绩效、有无创新成本信息的2×2的析因实验,同时添加一组基准组作为对照组,通过“Credamo见数”在线调研网站发放,最终面向全国发放问卷3271份,回收有效问卷2297份。实证分析发现,政府创新、创新绩效、创新成本信息以及绩效和成本信息的结合对公民满意度均有显著的正向影响。基于上述实证研究,本文得出以下结论:当政府采取创新时,公民会对政府感到更满意;当政府开展创新产生实际绩效,同时及时公开相关信息时,公民对政府的满意度会进一步提高。基于此,为让公民对政府更加满意,提高政府创新的制度化水平,地方政府应明确民众主体地位,积极开展创新实践,实现创新可持续化;提升创新实效,打造有效政府创新,实现高质量创新制度化;做好信息公开,打破信息不对称,实现政民互动透明化。
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