南宋明州(庆元府)知州(府)研究

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北宋时明州只是一个东南沿海的普通州府。而建炎南渡、南宋定都临安之后,明州以其位于杭州湾外缘,岛屿、港口众多,便于驻扎水军、停泊海船的独特地理优势,成为沿海制置司的治所、拱卫临安的肱股之郡。重要的地理位置使得南宋时朝廷对明州(庆元府)知州(府)的任命十分重视。知州(府)以进士为主,文化素质较高,任职此处之前有着丰富的为官经验。同时,明州(庆元府)离南宋政治中心临安较近,使得其知州(府)的任命和罢免容易受到朝政时局的影响,呈现出更换频繁、任职时间短暂的特点。明州(庆元府)三面环海,总体地势西高东低,雨季时江河溪流易泄于海洋,旱季时海水则易倒灌入江河。一方面,当地无水可供农业灌溉;另一方面,夏秋二季容易发生水灾。对此,知州(府)既须救灾,又须修建水利设施来蓄水御咸,满足农业生产的需要。又,南宋初设沿海制置司管辖浙东海域,防范金人从海上进攻,此后绝大多数时期明州(庆元府)守臣兼任沿海制置司最高长官,具有御外安内的重要军事使命。此外,明州(庆元府)还是南宋两浙地区重要的外贸港口,发展海外贸易也是知州(府)的重要职责。通过对知州(府)任职期间行为的考察,可以看到他们中的绝大多数在民政、军政方面均有不少的作为,肃清海道、重视学校建设、蠲税减租、兴修水利、处理僧道事务,积极履行了作为地方长官的职责。同时,明州(庆元府)知州(府)作为朝廷和地方中间的重要官员,在政务运行中起着上情下达、沟通内外的作用,与朝廷、路级、下级官员之间有着密切的协作、监督关系。此外,他们在任时关注到了明州地方社会上的人和事,重视和地方民众的关系,积极参与到地方公益和传统礼仪活动中去,融入地方。在公共事务的处理上,主动寻求地方士民的帮助。注重地方士民的需求,为民解忧。总地来说,南宋明州(庆元府)知州(府)较好地完成了朝廷治理地方的要求,对该地区的经济和文化发展做出了重要的贡献。
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