济南市市场监管部门信用监管问题及对策研究

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在我国营商环境不断优化的背景下,市场主体数量高速增长,不断涌现出新型商业模式。同时随着机构进行了改革与部门整合,市场监管部门监管责任与监管范围不断扩大,传统的监管模式已跟不上社会发展趋势。政府相关部门和公共管理学界也对能够适用于当前市场经济秩序的创新监管模式越来越关注。信用为基础的市场监管模式,着重加强政府部门事中事后监管,以公示促监管,在创造更加平稳健康的营商环境方面具备独特的优势,有利于激发市场活力,迸发新兴企业的生命力与创造力。本文以济南市市场监管局的信用监管工作作为出发点,梳理了市场监管部门的概况,分析了信用及信用监管的发展历程,目前取得的一些成效,探索了信用监管在实际执行中仍存在的问题及其产生的原因,并着重研析了解决其突出问题的对策与思路。借鉴政府干预理论、信息不对称理论和回应性监管理论,对分析市场监管制度提供理论框架。针对目前济南市市场监管部门在信用监管中发现的市场主体对信用监管认同度不高、企业信用信息公示系统支撑能力不足、市场主体分类监管措施不到位等突出问题,从以建立健全信用监管法律体系为支撑,探索健全完善配套制度;以加强大数据手段运用,优化信用信息平台建设,加强监管队伍建设为依托,不断提升监管部门机构建设;以引导企业加强信用建设,培育市场主体守信意识,发挥行业协会作用,来构建社会共治良好局面等方面提出对策建议。笔者期待通过本文的研究与分析,能够为济南市场监管提供一份思考与借鉴,期待能引起政府或社会层面对信用监管的关注,为营商环境的优化做出一点支撑,为下一步的研究奠定夯实的基础。
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