县级政府融资模式及债务管理研究——以J县为例

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随着地方经济的快速发展,各级地方政府承担的发展任务越来越繁重,举债发展已成为各地政府的通行做法。随着城镇化的进一步推进,地方政府特别是承担城镇化建设重任的县级政府,对于城市建设的投入将进一步提高,但囿于地方政府在前期发展中已积累了较大的债务规模,而且后续举债能力有限、偿债水平较低,如何采取科学的融资模式并建立有效的债务管理制度,既能提升政府融资水平,压降债务规模,又能促进地方经济发展,加快城市建设,是本文研究的现实问题。  本文主要运用文献研究、比较分析与实证分析,并选取经济发达县—J县作为样本进行分析。本文共分四个章节,第一章阐述了本文研究的目的和意义,通过对相关文献的研究,归纳总结了政府融资模式及债务管理相关概念和理论,为下文提供了理论基础;第二章介绍了国内外融资模式运用及债务管理实践,通过比较分析,归纳总结了相关经验;第三章运用实证分析法对J县政府财政收支、债务规模、偿债能力、债务结构、债务管理等进行了全面剖析,指出了导致融资规模扩张、偿债能力弱的关键所在,并提出了J县政府在债务管理方面存在的相关问题;第四章在前文分析的基础上,针对J县政府融资模式及债务管理存在的问题和不足,提出了优化融资模式、重整融资平台、提升债务管理的解决方案。  该研究对于解决J县地方政府融资问题,提高债务管理水平,促进地方经济发展和城市建设有一定的参考价值,对其他县级政府融资模式选择及债务管理也具有一定的借鉴意义。
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