NGO在环境公共物品供给中的生存空间分析

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环境污染与生态破坏使得环境问题成为当代最重要的问题之一。环境作为人类的栖息之地因其具有不同程度的非排他性和非竞争性特点而具有了公共物品的属性,这是环境问题复杂不易解决的重要原因之一。目前,我国环境公共物品的供给呈现出以下特点:环境公共物品供给数量不足、质量低下;供给主体有限;供给方式单一;供给动力不足。如何改善我国环境公共物品供给的现状,提供有效的能够满足公众需求的环境公共物品成为一个值得探讨的课题。西方的理论研究证明环境NGO能够成为政府之外环境公共物品供给的又一重要主体。我国的改革为我国环境NGO的产生与发展提供了条件,我国环境NGO自产生后充分发挥自身优势,在环保领域发挥了很大的作用,展现出了强劲的生命力。西方国家环境NGO参与公共物品供给的实践为我国环境NGO的发展提供了有益的借鉴经验。但是,我国环境NGO与西方国家环境NGO所处的环境不同,自身发展阶段也不一样。因此,找准自己的定位,做出正确的战略选择是中国环境NGO发展的基本思路,这一问题的解决必然有效推动我国环境公共物品供给的改善。因此,这一探讨具有重要意义。本文以辩证唯物主义和历史唯物主义为宏观原则指导,主要运用了理论研究与实证分析相结合、比较分析和战略分析的具体方法,对我国环境公共物品的现状、NGO在环境公共物品供给中的介入、国外环境NGO供给环境公共物品的借鉴和我国环境NGO的战略选择等问题进行了比较系统、深入的阐释和探索,并提出了具有一定独到性和创新性的思路与见解。全文包括五大部分:第一部分,绪论。它简要阐述本文选题的原因与立意,介绍了国内外相关问题的研究现状,在此基础上阐明本文的研究方法、篇章结构。第二部分,我国环境公共物品供给的现实分析。主要介绍了我国环境公共物品供给的现状特点,总结归纳出我国环境公共物品的供给呈现出四个特点:环境公共物品供给数量不足、质量低下;供给主体有限;供给方式单一;供给动力不足。第三部分,NGO在环境公共物品供给中的介入分析。分别从理论与现实角度论证了NGO介入环境公共物品供给的可行性。理论分析方面主要介绍了市场失灵与政府失灵理论、物品分类和生产不等于提供的理论、治理理论。现实分析方面主要介绍了我国环境NGO的生存条件、优势以及发展历程和作用。第四部分,环境NGO运作模式的国际比较。这一部分主要通过介绍英国、日本、和中国香港三个国家和地区环境NGO供给环境公共物品的模式进一步证明NGO介入环境公共物品供给的可行性,更重要的是对三者的供给模式做出比较以作为我国建设环境NGO的经验借鉴。第五部分,环境NGO的战略选择。这一部分针对我国环境NGO的特点与挑战展开论述,指出我国环境NGO与西方发达国家环境NGO相比所处环境不同、所处发展阶段不同,应根据自身情况在资金运作、文化定位、监督机制和人员激励等方面做出适合自身的战略选择。本文从环境的公共物品属性的角度入题,进而提出问题,分析问题,从而解决问题,具有一定的创新性。并且在文章的最后一部分针对我国环境NGO的自身状况从四个方面作了开拓性的探索,提出了合理化的建议,具有重要意义。
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