城市开发区土地集约节约利用评价研究——以南昌市经济技术开发区为例

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随着我国城市化进程的快速推进和人口城镇化的迅速增长,本已短缺的土地资源正逐步成为制约城市经济发展水平的因素。土地资源在如今“四化”同步的重要阶段中扮演着双重作用的角色,既是经济赖以生存的载体,亦是工业发展空间的约束条件。城市开发区作为改革开放以来,先行先试的区域,也是地方社会经济发展的重要“抓手”,其辐射效应、集聚产业效益等在城市发展中具有突出作用,已然成为城市发展不可分割的一部分。然而,在我国土地资源浪费的情况较为普遍,开发区在发展过程中,不可避免的出现了土地浪费与低效利用并存、重扩张轻挖潜、重规模轻效率等问题,这严重制约了开发区土地资源的集约、高效利用效率以及可持续发展。所以对城市开发区的土地集约利用效益进行评价,综合分析开发区集约利用水平已经迫在眉睫。通过评价,全面摸清开发区土地集约利用状况,了解完善城市开发区发展的政策,改进开发区发展存在的问题,是十分有必要的。1992年,南昌经济技术开发区初步形成,经过近8年的发展,于2000年4月升级为国家级经开区,是我省第一家国家级别的开发区。南昌经开区不仅具有地理优势,处于“昌九工业走廊”南端,而且具有十分明显的经济优势,是连接南昌与对外开放的渠道,在城市开发区的发展中具有代表性。本文旨在以南昌市经济开发区为实例,分析探讨城市开发区伴随着城市快速发展进程中出现的一系列关于土地集约利用的根深蒂固的普遍问题,并深入剖析其产生的原因,针对问题提出相应的对策建议,以期为制定土地集约利用相关政策、加快城市开发区土地管理发展提供借鉴作用。本文通过分析土地利用的理论基础,然后对南昌市土地集约利用现状剖析,并构建土地集约利用评价体系,准确测算了开发区土地集约利用分值与土地利用潜力,总结了现阶段南昌市经济开发区出现的典型问题,最后结合南昌市发展规划提出了具有实际意义的提高城市开发区集约利用的几点建议与对策。  本研究分为八个部分:第一章介绍了研究背景、国内外土地集约利用研究进展以及研究内容与方法,第二章阐述了开发区土地集约利用的相关概念,第三章系统的介绍了城市开发区在发展过程中存在的普遍问题,第四章提出了土地集约利用的理论基础,第五章对影响开发区土地集约利用的因素进行了分析,第六章以南昌市经济开发区为实例,剖析现状以及土地集约利用评价的过程,提出了南昌市经开区土地集约利用存在的问题,第七章针对问题提出了相关的建议与对策。第八章是结论与讨论,针对本文研究结果进行总结。
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