为了适应不同阶段经济社会的发展,我国进行了多次行政体制和机构改革,对党和国家的组织结构和管理体制进行了系统调整,取得了显著成果。随着党和国家事业发展不断推进,面对不同时期新的重点任务和矛盾问题,要对各领域的机构设置和职能配置进行动态调整优化。党和国家机关的正常运行离不开后勤服务保障,而后勤服务保障是机关事务管理的主责主业之一。党政机关的工作效率和提供公共服务的能力受到机关事务管理质量水平和效能情况的直接影响。X市在2018年党政机构改革中组建了机关事务管理局,基本实现了市级机关事务由一个部门统筹负责。但与新时代机关事务发展需要相比、与先进省市的机关事务管理工作相比,仍存在机构设置不够合理、职能配置不够优化等问题。本文以X市机关事务管理部门机构设置和职能配置为主要研究对象,运用新公共管理理论、委托代理理论、“整体性政府”理论,系统梳理X市机关事务管理改革历史进程,实地调研机关事务管理部门履职情况,提出机构设置和职能配置存在的运行机制不顺畅、管办不分、政事不分,内设机构设置不合理、所属单位作用发挥不明显、职能配置未实现集中统一管理等问题,通过借鉴试点省市机关事务管理机构设置与职能配置经验,对X市机关事务管理部门机构设置和职能配置提出对策建议。本文认为,X市在机构设置方面应设置统一的机关事务管理部门,作为副厅级市委机关以确保在统筹协调四大班子机关事务管理职能方面的执行力;在内设机构的设置方面应合理设置业务类、综合类、参谋类处室,通过所属事业单位、企业提供服务保障支撑,确保局机关回归行政管理部门的职能定位;在职能的配置方面应进一步深化机关事务集中统一管理范围,同时,要在主要职能中明确推进机关事务标准化建设和信息化建设的职能,推动机关事务管理局的职能回归管理,将服务保障的职能划归由所属事业单位承担。