随着经济迅速发展和城市人口日益集中，城市生活垃圾数量越来越大，对大气、土壤和水源都造成了严重污染，已成为人类的一大公害。妥善处理垃圾，控制污染，保护环境，培育人与自然协调发展是人类共同的使命。垃圾处理无害化、减量化、资源化为治理目标的垃圾发电技术得到了大力发展，能有效达到垃圾处理目标，促进资源合理转化利用，有益于人类的生存发展。鉴于垃圾发电对于节约资源，改善环境，实现资源循环利用具有重要意义，对垃圾发电项目进行客观、全面、深入的绩效评价变得非常具有现实意义。　　 投资项目绩效评价是对拟建项目经济上及其他方面的可行性进行论证，其目的是为了给投资决策者提供决策依据。对城市生活垃圾发电项目进行客观、科学的绩效评价，可为投资者、合作者及贷款方提供更多的决策支持，有利于该行业的良性发展。基于此，本文首先介绍了垃圾发电项目评价的研究意义和现状，指出目前评价体系不足，以便为后文评价体系构建打下基础；其次，介绍了循环经济的概念、特点、要求，分析了垃圾发电项目评价与循环经济的关系，以便为后文的指标体系构建打下理论基石；再后笔者基于对循环经济的理解和结合国家发展改革委会同国家环保总局、国家统计局等有关部门开展了“循环经济评价指标体系”的研究成果，构建了环境效益、社会效益、经济效益三个系统，共计十五个指标体系，再根据指标构建循环经济的绩效评价模型评；最后结合实例运用分析，进一步证明基于循环经济的垃圾发电项目绩效评价更适合发展循环经济发展要求的结论。