污水处理PPP项目建设主体的公平感知对项目绩效的影响 ——基于组织信任中介的研究

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PPP项目强调的是政府和社会资本间长期、稳定的合作,主要应用于基础设施的建设。随着我国对环境建设标准要求的提升,污水处理任务越发艰巨,在地方政府财力有限而又不得不面对日益恶化的排污现象的情况下,加快发展污水处理PPP项目势在必行。然而,近年来我国曾出现了多起PPP项目失败的案例,其中不乏因政府强势违约或侵占企业利益而被迫停止等情况,这给政企合作带来了诸多负面影响,降低了政府公信力。同时也有企业利用合同漏洞,过度追求自身利益导致项目建设无法完成等情况。以上问题的根源部分在于政企间失去应有的信任而产生了对抗与隐瞒,人为增加了合作成本和内部风险,背离了公司合作的互惠理念,造成项目提前流产,资源浪费。因此,如何从政企合作的角度推进污水项目PPP的建设,增强政府和社会资本长期稳定的和谐关系、改善项目绩效成为了一个现实问题。本文在梳理国内外文献的基础上,构建了PPP项目绩效提升的概念模型,以企业公平感知为自变量、组织信任为中介变量共同作用于项目绩效。通过问卷调研对量表进行修正,利用回归分析和结构方程模型进行实证检验,发现公平感知和组织信任对污水处理项目的绩效具有正向因果关系,组织信任在模型中具有中介作用。本文的研究结论是公平感知对项目绩效具有正向影响。企业在合作的过程中,注重合作过程中的公平感知,同时要加强企业自身管理能力建设,通过技术专利引导绩效提升,以企业核心竞争力赢得政府尊重。政府也要学习市场机制,注重自身形象建设,营造公平、合理、协调的政企关系,共同提升PPP项目的绩效。
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