天然气勘探开发项目综合环境影响评价研究

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能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础,天然气作为一种清洁、优质、高效的化石能源,是现代能源系统的重要组成部分。在全球天然气大发展的同时,中国也已经进入天然气工业快速发展的重要时期。目前的天然气勘探开发项目评价偏重于经济评价,对环境影响评价的重视程度还不够;环境影响评价的主要内容偏重于自然生态环境影响,系统性不强;环境影响评价方法以定性为主,定量评价不多。因此,急需建立全面系统的以定量为主的天然气勘探开发项目综合环境影响评价体系,以科学地评价和指导天然气勘探开发项目的运作和管理,实现资源与环境、经济与社会的可持续发展以及国家、地方、企业和当地百姓的共赢。论文在界定相关基本概念的基础上,首先介绍了本文研究主要涉及的基础理论,然后从系统论的思想观点出发,运用系统与环境关系理论,借鉴系统工程中霍尔三维结构体系和PEST宏观环境分析方法的思维模式,提出了“天然气勘探开发项目综合环境影响”的概念,从过程-逻辑-主体的三维视角建立了天然气勘探开发项目综合环境影响评价的理论分析框架。该框架强调,在过程维度上,综合环境影响评价是集环境影响前评价、环境影响中评价和环境影响后评价于一体的全过程评价;在逻辑维度上,综合环境影响评价要从政策法规环境影响、自然生态环境影响、资源能源环境影响、经济环境影响、社会环境影响和科技环境影响等六个方面进行全面的评价;在主体维度上,综合环境影响评价强调第三方专业评价机构、项目建设主体、环境主管部门以及社会公众相结合的全方位评价。在资源能源环境影响研究方面,分析了天然气资源的可耗竭性、稀缺性和合理开发、可持续利用问题,研究了能源资源的消耗与贡献,从资源能源消耗、资源科学开发、资源循环利用等方面提出了资源能源环境影响评价的理论框架和评价体系。在自然生态环境影响研究方面,分析了天然气勘探开发过程各个阶段的环境污染和生态影响问题,研究了天然气勘探开发者应该承担的环境预防、控制和保护责任,提出了天然气不同于其他能源的环境特性和自然生态效益,从环境污染、生态影响、环境治理、环境效益等方面提出了自然生态环境影响评价的理论框架和评价体系。在经济环境影响研究方面,系统分析了天然气勘探开发项目对地区GDP、财税收入、产业发展、商业收入、居民收入等方面的影响,从区域GDP贡献、区域财税贡献、配套产业拉动、居民收入贡献四个方面构建了经济环境影响评价的理论框架和评价体系。社会环境影响研究方面,在全面分析天然气勘探开发项目对当地社会环境正负影响的基础上,从社会发展影响、社会稳定影响、社会适应性、社会公益投入四个方面提出了社会环境影响评价的理论框架和评价体系。在政策法规环境影响研究方面,在深入分析了天然气勘探开发涉及的政策法规环境影响因素的基础上,从法律法规、产业政策和区域规划三个方而提出了政策法规环境影响评价的理论框架和评价体系。在科技环境影响研究方面,在介绍天然气勘探开发技术环境因素的基础上,从科技创新贡献、新技术推广应用和科技知识普及三个方面给出了科技环境影响评价的理论框架和评价体系。在综合各方面环境影响评价研究的基础上,运用系统思想和层次分析法理论建立了天然气勘探开发项目综合环境影响评价的四层次递阶结构体系模型,该模型包括1个综合环境影响评价总指数、6个具体环境影响评价分指数、21个评价因子和52个评价指标;把天然气勘探开发项目综合环境影响分为优秀、良好、一般和较差、很差五个等级,运用模糊综合评价理论构建了天然气勘探开发项目综合环境影响评价的三级模糊综合评价模型。通过对我国西部某个具体的天然气勘探开发项目进行案例分析和模型运算,检验了模型的科学性和可操作性,实证研究的结果支持了本文的理论研究成果。
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