违法建设治理的执法困境及对策研究

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近年来随着城乡一体化进程的推进,城乡建设步伐加快,违法建设的规模和数量迅速上升。违法建设的大量出现,严重妨碍了城乡建设规划布局,不仅挤占和浪费了土地与空间资源,而且影响着城市的整体形象,甚至威胁到公共安全和利益,违法建设已经成为严重影响城市可持续发展的“毒瘤”。
  目前在违法建设执法上,许多城市都面临着一些普遍性的问题和困难。在立法上,对违法建设的界定模糊,执法主体尚不明确。在执法中,暴力抗法现象频发;强制执行程序复杂、执法周期长,执法效率低;执法程序不规范,损害相对人合法权益,影响执法机关公信力。
  本文从行政法的角度对违法建设治理执法问题进行分析和研究。首先结合法律法规相关制度并参考学者们的观点,对违法建设的概念与认定标准分别进行梳理和界定。其次对违法建设的现状进行分析研究。然后深入剖析了违法建设治理上面临的困境与难题。在此基础上,对国内外治理违法建设的现状进行比较和分析,参考国内外治理违法建设的经验,提出从完善法律制度、优化执法程序、规范行政行为、完善权益救济等方面破解违法建设治理难题的对策及建议。在治理违法建设这个难题时,既要“标本兼治”,也要“疏堵并举”。不仅要在法律制度上加以完善,还要在治理理念和监管方式上跟进;不仅要对违法建设保持高压态势,也要强化公众的意识和认知,引导群众积极参加到违建治理中。
  
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