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中国20多年的改革开放,正是制度创新的过程。改革推动着中国经济持续快速增长,这是20多年来最具实质性的基本经验。目前,中国正处于经济转型和体制转轨的过程中,研究制度创新与中国经济增长之间的关系显得更为必要。 制度是通过产权、国家和意识形态这些环节来影响经济增长的。经济增长不仅取决于投资和技术革新,而且依赖于经济活动的制度环境。制度变化改变着投资的激励机制,这种变化直接关系到投资是否有正的回报,而这种正的回报正是经济增长的源泉。社会制度与思想意识要能促进经济增长,技术才会得到运用,才能有效地正确使用人类先进知识宝库中的创造和革新。 制度是经济增长的内生变量。这一点不仅为世界上许多国家的经济增长实践所证明,而且通过我国经济改革实践可以清楚地认识到这一点。中国20多年的经济增长的任何显著变动几乎都是经济体制的函数:已经取得的成就应归因于新经济体制促进经济系统释放出的巨大能量,而存在的问题大多或是由旧经济体制改革不彻底,或是由新旧体制摩擦所致。而经济体制改革之所以有市场化的进程,之所以为宏观调控政策目标的实现创造了不同于以往的经济运行机制基础,根本原因在于我国所有制结构上的深刻变化。可见,中国经济增长与制度创新是息息相关的。 今后要真正实现我国国民经济持续稳定增长,必须求助于进一步全面深刻的制度创新。如何进行制度创新?本文认为要做到以下几个的制度创新:依靠改革拉动投资;依靠改革创造需求;积极推动国企改革与发展,建立现代企业制度,并按股份制的要求对国有企业进行产权改革;加快所有制结构调整和改革,建立和完善以公有制为主体,多种所有制并存的制度;进一步开放市场,建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系:加强和改善宏观调控;建立符合国际规范的经济贸易体制和灵活的宏观经济管理机制,为加入WTO做好制度准备。只有加快这些的制度创新,才能推动我国经济持续、快速、健康发展。