精准扶贫视角下辽宁桓仁县驻村干部胜任力研究

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精准扶贫是脱贫攻坚决胜阶段国家高层领导者作出的一项重要战略创新。2017年10月18日-24日召开的中共十九大再次强调始终不渝地坚持精准扶贫、精准脱贫,攻克贫困地区长期落后难题,确保2020年在现有标准下实现全面小康,为社会主义现代化实现夯实基础。在既有现实环境下精准扶贫脱贫战略能否被有效贯彻执行,除了需要整合有限的资源、拨付必要的资金、统筹安排相关的项目,关键在于选派的驻村干部是否具有良好的政治素养和专业能力、深谙精准扶贫政策法规,能否有力有为落实扶贫政策、真正胜任驻村帮扶工作要求。以“精准”为要义,倘若将驻村帮扶视作是一种“滴灌式”的扶贫,那么经过层层挑选后选派的驻村干部便是精准滴灌的“管道”,提升驻村干部的胜任力就成为了打赢脱贫攻坚战必须直面的关键性难题。辽宁省桓仁县作为国家级贫困县之一,驻村干部在开展驻村帮扶工作中胜任力状况如何,存在哪些限制因素,采用怎样的举措来提升当地驻村干部的胜任力将关乎辽宁省桓仁县脱贫目标的实现。因此,本论文选取辽宁省桓仁县驻村干部为研究对象,深度剖析驻村干部在驻村帮扶工作中的胜任力状况,对驻村干部相关问题探讨以及提升该县乃至全国驻村干部胜任力提供了重要的理论和现实指导。本研究采用文献研究法、问卷调查法和系统分析法,以精准扶贫为视角,对桓仁县驻村干部胜任力状况进行了问卷调查,分析出驻村干部胜任力面临的问题及原因,进而给出针对性的建议。本论文共分为六章,第一章为绪论部分,阐述了研究的选题背景、研究目的及意义、国内外文献综述、研究方法和创新点,明确本研究的研究思路和价值。第二章为相关理论概述部分,一方面,对驻村干部胜任力的内涵与模型、精准扶贫的涵义与意义进行了界定;另一方面,对胜任力相关理论做以介绍,并对其在本研究中的应用做了说明。第三章对辽宁桓仁县驻村干部胜任力进行了调查与统计分析,在对桓仁县驻村干部胜任力调查问卷统计分析的基础上,第四章重点论述了驻村干部胜任力存在的问题,并对问题背后的原因进行了深度剖析。第五章提出在精准扶贫背景下,驻村干部胜任力的提升是一个多维度、多层次、多角度全面发力的过程,应该从驻村干部角色转变、培训体系设计、思想政治教育、考核机制构建以及激励机制建设方面,制定能落实、落实好的举措。第六章为结论部分,较为客观地对研究内容进行了总结,并指出研究存在的不足之处。
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