江西省城市发展质量指标体系构建及评价

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城市,是人类群居生活的产物,是人类文明的重要组成部分,它吸引着其所能辐射的区域范围内的各种资源,从而一步步地壮大成为繁荣的经济活动中心。城市化是人类文明进步的趋势,已经成为了一种覆盖全球的社会现象,发达国家的城市化进程已经趋于稳定,而中国的城市化仍然处于加速发展的状态。由于中国的人口众多和经济的高速发展,中国城市的发展备受国际瞩目。在城市的发展过程中,不可避免的会出现一系列的问题,例如人口问题、环境问题、经济问题和社会问题等,而这些问题之间相互交叉与叠加使得城市问题愈发严峻。江西省是长江经济带和京九经济带的腹地,与中国富有经济活力的长江三角洲、珠江三角洲和闽南经济区相毗邻。在“中部崛起”战略政策支持下,江西省城市化水平仍达不到全国城市化的平均水平,城市化进程也较中部其他省份城市化进程速度慢,城市发展过程中遇到的问题种类繁多。本文在了解城市发展质量相关理论知识基础上,从城市发展质量内涵入手,尽量科学地选取评价指标,采用因子分析法对2002年至2012年江西省城市发展质量建立指标体系,采用聚类分析的方法对2002年、2008年、2012年三个时间节点的城市发展质量进行分等,寻找城市发展质量变化轨迹。分析获得结果如下:(1)江西省城市发展质量总体水平较低。通过2002年至2012年城市发展质量综合评价可知近十年内城市发展质量得分普遍较低,南昌市作为省会城市一直处于省内领先的位置,但其得分最高也仅为4.59分;处于中等水平的赣州市和九江市得分波动在2至4分之内;剩余9座城市得分均低于2分,尤其是宜春市得分一直处于-1分以下,最低时得分为-4.79分。城市发展质量得分与城镇化率水平相差较大,说明城镇化率水平的快速发展并不能代表城市发展质量的快速发展,城市发展进程中存在着明显的“重质轻量”现象,城镇化与城市发展质量并未达到相应的协调性。(2)江西省区域内的城市发展质量分布不均匀,地区差异性较大。以南昌市为中心的的赣北地区和以赣州市为中心的赣南地区两个核心区域与赣中地区的吉安市、抚州市等城市分化较大,得分差距最大值高达9.29,呈现出“南北高,中间低”的空间梯级变化格局。(3)经济发展差异是导致江西省城市发展质量存在差距的最主要因素,城市经济的加速发展是促进城市发展质量提升的关键性因素。提高江西省城市发展质量应以经济发展为核心,多方位配合的协调发展。主要包括以下几个方面:加大第三产业扶持力度,促进产业结构升级;保护城市生态环境,实现城市与环境协调发展;完善城市基础设施,提高公共服务水平;加快城乡—体化发展,缩小城乡差距。
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