国家体育总局自2000年开始利用体育彩票公益金创建青少年体育俱乐部以来,截至到2010年底,上海市共创建国家级青少年体育俱乐部170所。青少年体育俱乐部在激发青少年体育兴趣、增强青少年体质及培养竞技体育后备人才等方面发挥了积极作用。但青少年体育俱乐部作为一种新生事物,仍处在发展的探索阶段,在运作过程中尚无丰富经验可循,还存在着某些问题。本文试图通过对上海市青少年体育俱乐部的调查、分析、研究,对青少年体育俱乐部的发展提供一定的思路。本研究主要采用文献资料法,问卷调查法、访谈法、比较分析法,对上海市145所青少年体育俱乐部的发展现状进行了调查研究,针对目前所存在的问题提出建设性意见。研究结果表明:一是上海市青少年体育俱乐部在数量上已经形成一定规模,分布合理,但部分俱乐部会员人数不足,未达到国家体育总局要求。二是俱乐部的管理缺乏独立性,缺少专业经营管理人员、高水平的师资以及大量志愿者。三是俱乐部组织结构、运行机制有待进一步完善。四是俱乐部社会影响小,获得资助少。五是俱乐部经营手段少、创收能力差、融资渠道少。六是青少年体育俱乐部的进一步发展缺少相应的法律法规的支持。本文提出的主要对策和建议是:首先,成立青少年体育俱乐部协会,对内强化行业管理和服务规范,对外统一宣传,形成合力;其次,完善俱乐部管理、师资人员的结构,以达到提高管理效率、降低劳力成本的目的;第三,完善俱乐部管理结构、健全俱乐部财务制度、建立俱乐部自律机制。第四,俱乐部转变经营观念,通过提升服务质量、提高社会公信力,以获得更多社会支持;第五进一步建立完善俱乐部法律法规体系,建立有效的评估机制与激励机制。