当前税务组织正面临着公共职能的转型和管理方式的转变,其战略目标由原来的“收好税,带好队”调整为建设公共服务型和管理现代化税务组织,随之带来了管理职能、工作方式、组织机构、评价标准等方面的诸多变化。因此,建立一套完善的、符合税务组织发展战略的绩效管理体系极为重要,这既是建立公共服务型税务组织的需要,也是税务管理现代化的的需要。本文以现代绩效管理理论为导向,以许昌市地税系统绩效管理实践为个案,借鉴国内外绩效管理的成功模式和经验,重点研究了绩效管理在基层税务机关的实施过程,就其实施效果和不足之处进行了分析,并提出了优化建议,具有一定的实践意义。本文共分为五个部分。第一部分阐明了课题的选题背景和意义,研究思路和方法。第二部分概述了有关绩效管理的基本理论,第三部分介绍了国内外税务部门绩效管理的主要模式和做法。第四部分介绍了许昌市地税系统以前运用的管理方法,以及现有管理模式的不足之处,对许昌市地税系统进行的绩效管理进行分析。第五部分论述了许昌市地税系统组织绩效管理取得的成效,存在的问题,从税务组织战略目标入手结合绩效管理理论提出实施绩效管理的优化建议。在研究中,本文主要使用了文献研究法、比较分析法和案例分析法。在总结已有研究成果的基础上,本文可能的创新之处主要在于研究课题的现实性和可操作性,通过基层绩效管理考核方式的不断探索,以便让基层地税系统将来实施绩效管理时有所参考和借鉴。