员工作为企业的主要支撑者,在为企业创造价值、实现长远发展方面至关重要。尽管财政部和国税局发布通知,将职工教育经费比例自2.5%提高至8%,但仍有部分企业对员工在职培训缺乏重视。鉴于员工在职培训的重要性,本文期望探究什么因素影响企业对员工在职培训投入的多少。本文通过回顾和梳理国内外关于员工在职培训的前因和后果以及工会与员工在职培训之间的关系的相关文献后发现,尽管有一些文献研究了工会对员工在职培训的影响,但并未得出一致结论。一些学者认为工会对员工在职培训有正向促进作用,另一些学者得出的结论则与之相反,还有一些学者认为二者之间没有显著相关关系。因此,本文依据利益相关者理论和委托代理理论,从工会代表的治理参与角度出发,考察了其对员工在职培训的影响,并进一步分析了行政层级距离和总经理持股比例这两种影响其更好发挥治理效果的情境。在实证研究方面,本文运用随机效应模型,以工会代表的治理参与作为解释变量,员工在职培训投入作为被解释变量,构建了回归模型。文章研究发现:（1）工会代表参与公司治理的企业对员工在职培训投入更多。企业剩余由股东和员工共同创造,双方均享有剩余索取权,但分配比例取决于双方的议价能力。工会代表作为员工的协商代表,当他在董事会或监事会任职时,可以通过行使提案权、表决权和监督权来增强议价能力,更好地为员工争取福利,促使企业投入更多员工在职培训。（2）工会代表的治理作用的发挥也会在一些情境下受到限制。管辖企业的政府与中央政府的行政层级距离越大,工会代表的治理参与对员工在职培训的正向影响越弱。这是由于我国工会受同级党委和上级工会双重领导,而企业直接由中央政府机关或地方政府管辖,因此企业工会作用的发挥程度取决于政府的重视程度。地方政府人员的升职通常依靠经济增长而非员工满意度,因此地方政府总是将招商引资置于工人权益之上,而这种经济增长压力随着与中央政府相隔的行政层级数增加而累积,因为每一层级政府都在上级政府的指标中添加更多要求,这意味着行政层级越低,地方政府面临的要求越多,经济增长压力越大。（3）总经理持股比例越大,工会代表的治理参与对员工在职培训的正向影响越弱。总经理成为股东后与员工一起分享企业剩余,双方互为竞争者。为了实现更多自身利益,在执行董事会的增加员工在职培训投入的战略决策时,总经理往往利用自由裁量权来侵占员工利益,且持股比例越大,议价能力越强,对员工的利益侵害越多。（4）本文进一步研究发现,工会代表在董事会和监事会中的地位越高,其对员工在职培训的正向影响越强;此外,相比于在监事会中任职,工会代表在董事会中任职对员工在职培训投入的正向影响更大。本文在理论上关注到了高层管理者的决策对员工权益的影响,即在董事会和监事会任职的工会代表如何影响员工在职培训投入,丰富了有关工会对员工培训的影响的文献。在实践方面,本文从一般人力资本投资与企业特定人力资本投资并行、提高工会代表地位以及增加董事会中工会代表比例等几个方面也提出了对策建议,为提升工会治理效率、保障员工权益、促进企业稳定长远发展提供了有益参考。