【摘 要】
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行政指导是当今市场经济国家一种重要的行政方式。行政指导以其无可替代的优越性正在成为现代政府施政的中心。但是，现实中的行政指导由于受法律拘束的程度不够，由此在实践中产生的许多功能性障碍使得行政指导的初衷正面临严峻的考验—“合法性危机”，而探讨行政指导摆脱“合法性危机”的途径与方法正是本文的目的。 本文分三个部分： 第一部分为 “行政指导的理论阐释”。 本部分在前人研究成果的基础上，
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行政指导是当今市场经济国家一种重要的行政方式。行政指导以其无可替代的优越性正在成为现代政府施政的中心。但是，现实中的行政指导由于受法律拘束的程度不够，由此在实践中产生的许多功能性障碍使得行政指导的初衷正面临严峻的考验—“合法性危机”，而探讨行政指导摆脱“合法性危机”的途径与方法正是本文的目的。 本文分三个部分： 第一部分为 “行政指导的理论阐释”。 本部分在前人研究成果的基础上，重点阐述行政指导的概念、性质和分类，对
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