认罪认罚从宽虚化问题及其解决

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认罪认罚从宽制度从试点运行时起就备受瞩目,其给刑事诉讼带来的革新为我国刑事司法实践注入了活力。2018年,我国《刑事诉讼法》第三次修正,将该制度规定于总则编。自此,该制度正式成为一项诉讼法律制度,并在全国范围全面施行,大大提高了刑事诉讼效率,有效地缓解了案多人少的矛盾。认罪认罚从宽制度已成为我国刑事诉讼一项非常重要的制度,但在制度实施过程中,也存在过度关注简化程序、提高效率,而相对忽略从宽处理的问题。认罪认罚从宽制度包括犯罪人的认罪认罚和公检法机关对其的从宽处理两个部分。立足于认罪认罚从宽制度的本位,实施该制度的重点不应停留在简化程序上,而应把重心放在如何落实对认罪认罚犯罪人的从宽处理上。为此,需要对认罪认罚之从宽内涵进行解读,理清认罪认罚何以从宽。认罪认罚之所以可以从宽处理,是由法理根据、实践基础和现实需要三方面决定的。人权保障原则和司法谦抑理念有利于帮助我们找到实施该制度的根本方向。对于司法实践中忽视从宽处理的现象要予以重视,认清从宽虚化的表现,剖析其产生的原因。当前实践中在该制度下的从宽处理不足表现在多个方面,造成此结果的原因也是多方面的。因此,为解决这一问题,也需要从多个角度来思考制度完善的方法,以及提出落实认罪认罚从宽处理的多种具体对策。本文内容系围绕认罪认罚从宽制度的从宽处理议题展开,重点放在针对从宽处理的不足之处,提出相应的完善建议和对策。文章除引言外,分为三个章节。第一章是阐述认罪认罚从宽处理的根据,对从宽处理的内涵进行解读。其中第一节,从法理根据、实践基础和现实需要三方面来分析认罪认罚可以从宽处理的依据。第二节,从立法体现及其解读两方面来梳理认罪认罚之从宽处理内涵。第二章是分析实践中存在的认罚认罚制度下从宽虚化的表现,并剖析引发该问题的原因。其中第一节,从侦查机关、检察机关、审判机关三个层面来展现实践中存在认罪认罚未能从宽处理的情况。第二节,从立法环节和司法实践过程两大方面,深层剖析造成认罪认罚未能从宽处理的原因,两大方面都存在多个原因,立法方面的问题造成从宽处理的局限性,办案实践层面存在的问题影响到从宽处理的确定性。第三章是针对认罪认罚从宽处理存在的问题,提出对应的建议和对策。其中第一节,针对认罪认罚从宽处理可能性受到不当限制的问题,从立法层面提出相关的完善建议,包括实体法上和程序法上的建议。第二节,是针对刑事办案实践中,存在的对认罪认罚从宽处理造成不良影响的问题,从三个方面提出解决问题的具体对策。
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