【摘 要】
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为满足农村居民日益增长的美好生活需要,发展乡镇公共体育服务是贯彻实行十九大“乡村振兴”战略决策的重要组成部分。《全民健身条例》、《“健康中国2030”规划纲要》和《全民健身计划（2016-2020年）》等文件的出台,着力推动了全民健身持续向农民覆盖和倾斜。为使更好地提高农村居民的身体素质、丰富农村居民体育赛事和健身活动、发展乡镇社区公共体育服务体系、形成良好社会风尚,需要农村学校体育与乡镇社区体育
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为满足农村居民日益增长的美好生活需要,发展乡镇公共体育服务是贯彻实行十九大“乡村振兴”战略决策的重要组成部分。《全民健身条例》、《“健康中国2030”规划纲要》和《全民健身计划（2016-2020年）》等文件的出台,着力推动了全民健身持续向农民覆盖和倾斜。为使更好地提高农村居民的身体素质、丰富农村居民体育赛事和健身活动、发展乡镇社区公共体育服务体系、形成良好社会风尚,需要农村学校体育与乡镇社区体育健康服务的协同发展。通过长沙县的调研结果来看,目前二者协同发展面临诸多现实困难,解决现阶段存在的问题、提出协同发展实现的路径是推动乡镇基层公共体育服务向前迈进的当务之急。本研究运用文献资料法、逻辑分析法、专家访谈法、问卷调查法、数理统计法等方法,以长沙县农村学校体育与乡镇社区体育健康服务发展现状为研究对象,分别选取位于长沙县北、中、南地区学校数量较多、乡镇社区居民较集中的开慧镇、果园镇、黄兴镇三个乡镇为调研范围,主要探讨了以下内容:分析二者协同发展的背景;调研长沙县三镇的协同发展的现状;总结提炼出目前协同发展中存在的问题;通过借鉴美、日较为成熟的公共体育体系构建经验,结合我国现阶段实际情况,提出二者协同发展的实现路径。通过逻辑分析推理得出以下结论:1.国家“精准扶贫”政策的实行以及“脱贫摘帽”的目标实现,使得越来越多的农村居民将生活的关注点放在身体健康与精神文化层面,“终身体育”理念下的农村学校体育与乡镇社区体育健康服务应在相互促进中发展,探索出二者协同发展的实现路径也是社会整体向好发展的必然要求。2.国家颁布的政策文件为二者协同发展提供了先决条件:明确了乡镇体育健康服务具有满足青少年学生进行体育活动需求的责任;强调了农村学校对周边社区居民、乡镇体育组织等运动主体开放的积极影响。3.良好的经济状况是二者协同发展的基础,基于此的深度协同发展可以更好地促进乡镇居民与学生对体育文化的认同。4.结合在场地设施、人力资源、组织方式、参与主体四方面的实地调研结果,依据协调发展的判断标准,分析出目前发展存在以下问题:（1）协同发展的程度尚浅,缺乏指导机制;（2）社区、学校管理思想与居民健身意识的滞后;（3）二者协同发展资金不敷;（4）组织方式单一,内容多样化发展堪忧;（5）协同发展中人力资源利用率较低。5.结合我国现阶段发展情况,并借鉴美、日两国发展经验,提出二者协同发展实现路径:（1）健全并完善政策法规,落实具体标准;（2）改善社区场地设施运营、建设,奠定共享基础;（3）规范社区体育指导员工作制度,增强学校高水平师资的利用;（4）拓宽协同经费来源渠道,缓解发展资金不敷困境;（5）加快政府职能转变,建立主管部门—社区体育组织—学校体系
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