数字化卡特尔的反垄断法研究

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市场竞争者利用数字科技促成交易由来已久。伴随着以大数据、人工智能及互联网平台为核心的新兴经济业态的飞速发展,平台经济与数字化信息技术正逐步实现深度融合,与此同时,算法之于现行反垄断法律体系的影响也日益突出。置于数字经济之下,经营者在算法设计之初抑或算法运行阶段,经由监督型算法、并行型算法、信令型算法及自主学习型算法的辅助或主导,将与其他经营者达成信使类卡特尔、轴辐类卡特尔、预测类卡特尔及智能类卡特尔。上述数字化卡特尔较之传统卡特尔更具高效性、智能性及隐蔽性,排除、限制竞争的反竞争效果亦更为明显。是故对于算法协助生成的数字化卡特尔这一新型垄断协议形态,传统反垄断法的规制理论在适用上难免陷入窘境,此亦给各个法域的反垄断执法实践带来了诸多挑战,思考如何解决认定及规制难题便成为了需要持续关注和深入研究的重大课题和时代任务。虽然目前我国在数字化领域尚未发现数字化卡特尔的典型案件,但基于其危害的潜在性与可置信性,从反垄断法角度厘清数字化卡特尔的生成进路、运作机理及规制困境,立足现行法框架并借鉴先进法域规制经验,进而对其加以预防及案件发生时的及时规制便极具必要性。作为预防和应对,可通过立法调适我国禁止垄断协议的相关规定,拓宽现行法下对达成共谋主观意图的认定,进一步细化责任分配,以便对数字化卡特尔实施全面而有针对性的认定及规制。同时反垄断执法机构也应针对算法技术以及人工智能技术等的新发展,及时有效地调整执法监管的手段,制定算法事前审查制度,包容审慎地提升执法手段的科技含量。总体上坚持市场竞争及效率提升皆服务于消费者福利的价值导向,以确保市场竞争不侵各方合法利益,科技便利不误整体经济发展。
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