论我国自然人破产制度的构建

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随着全球经济的迅速发展,在市场竞争优胜劣汰规律的作用下,破产将成为世界各国经济运行中的必然现象。综观各主要发达国家破产制度的概况,可以发现其破产法无不可以适用于自然人,而我国目前有关自然人破产制度的立法,却仍是空白,现存的只允许企业法人破产的制度模式已远远不能适应市场经济发展和完善的需要。因此,建立自然人破产制度,制定统一的破产法典,已势在必行。 本文以自然人破产制度为研究中心,同时参照《中华人民共和国破产法》(草案),运用比较分析方法和历史分析方法,重点论述自然人破产程序法律制度中的特别问题和难点问题,同时结合我国具体情况进行理论联系实际的探讨,目的在于使这一制度在我国一定程度上具有可操作性。全文约三万三千字,分为四章。 本文第一章首考察了自然人破产制度在各个国家的历史演变过程,指出自然人破产制度是破产法律制度的发端,贯穿了整个破产法的历史发展过程,自然人作为破产法的重要调整对象始终在破产中占有重要地位。然后从我国现实制度,经济发展状况以及同国际接轨的需要等方面论述了建立自然人破产制度的必要性,并从我国个人征信系统的运行状况,个人财产登记及社会保障建立现状几个方面论述了在我国现阶段建立自然人破产制度的可行性。 第二章考察了国外破产法的主体适用范围上的三大立法例,对商自然人破产模式、一般自然人破产模式、折衷主义模式三种自然人破产模式予以诠释和分析,并且结合我国的社会现状,提出我国应当赋予一般自然人破产能力。并且重点论述了合伙、个人独资企业及个体工商户不能清偿到期债务所导致的自然人破产的情形。 第三章分析了国外法制在自然人破产原因上的概括主义和列举主义两种立法例。提出在未来建构自然人破产制度时,破产的原因可规定为采用“不能清偿到期债务”,作为破产主体的破产原因,同时确定债务人停止支付到期债务的,推定为不能清偿。论述破产原因后,又从债务人和债权人提出破产申请两方面讨论了破产申请制度的确立。 第四章是本文的重点章。详细论述了自然人破产的制度建设,包括自由财产制度,在自然人破产后对其进行的资格和权利限制,复权制度和破产免责制度。自由财产制度部分详细论述了自由财产设置的意义,在此基础上,讨论了自然人破产后,自由财产的获得程度和范围。在资格和权利限制中,结合国外和我国法律的相关规定,探讨了如何对破产自然人从社会任职资格和某些权利方面进行一定的限制,算作对破产人的一种惩戒,促使其更好履行义务。并且结合我国国情,对资格和权利限制的实际操作提出了建设性的建议,这样,可以使这些制度规定具有现实意义。为了更好的保护破产债务人的利益,体现当今破产法的发展潮流,复权和破产免责制度在自然人破产中必不可少。在参评了国外当然复权和申请复权两种立法例后,提出了我国应采取申请复权主义。破产免责部分论述了当今各国的立法例,并重点论述了对自然人破产的免责限制。
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