我国技术调查官制度困境及优化对策研究

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我国在2014年建立起知识产权法院后,技术调查官作为解决知识产权案件难题的配套性措施应运而生。技术调查官辅助办案法官解决案件中涉及的技术难题,出具调查报告供法官判案进行参考,极大的提高了知识产权纠纷案件的效率及专业程度。本文首先对技术调查官制度进行介绍,对比技术调查官与鉴定人、专家辅助人的分殊与异同,为完善多种技术事实查明机制衔接打好基础。其次通过总结梳理各地知识产权法院对于技术调查官制度的运行状况与具体的司法实践案例,发现我国技术调查官制度在司法实践中存在的现实困境。虽然在实践过程中给各地知识产权法院极大助力,但是技术调查官制度设立时间短,运行初期仍然存在一些不足需要加以完善。目前技术调查官参与诉讼的活动准则依照《最高人民法院关于技术调查官参与知识产权案件诉讼活动的若干规定》,该制度缺乏法律规范的指引,全国各地知识产权法院对于技术调查官选任方式不统一,也缺乏后续对于技术调查官的管理办法,也未有明确规定技术调查意见的性质,且技术调查报告的绝对不公开损害当事人的知情权,会产生突袭审判的可能。最后通过对日本、美国、德国及我国台湾地区的技术事实查明方式进行研究,为我国技术调查官制度的优化提出相应的对策。将技术调查官制度上升为立法层面,细化参与诉讼活动的行为准则,统一选任方式和后续管理培养办法,打通上下级晋升渠道,采用多元化技术调查官启动方式,明确技术调查意见的性质并进行相对公开,以保障当事人能够在意见出具后有充分辩论的权利,细化技术调查官的回避制度,完善技术调查意见与其他技术事实查明意见的衔接,并借鉴德国专利案件审查模式,加速压茬推进建设我国技术调查官与技术法官制度双轨并行制,推动我国知识产权案件的高效公正审判,形成独特的中国模式。
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