随着国际人权事业的发展和公民人权意识的增强,以及我国近年来在灾害救助管理体系方面的发展,使得越来越多的人开始关注对灾民人权的保护。灾民的人权不仅包括生命和生存的权利,还包括生活下去的权利,而对这些权利的保护是国家和社会义不容辞的责任。正如法谚所述,“权利如果没有救济就不是权利”,灾民权利作为人权的特殊表现形式,在灾害发生时更应该得到及时的救济。日本在灾民权利的保护方面,拥有更完备的救助体系和更细致的法律规定,并且对于灾民人权的保护,也不仅局限于灾害应急救助和灾后重建方面,还着眼于灾前预防中对居民危机意识的培养和灾后心理恢复方面的救助。而我国的灾害管理建设起步晚,很多规定并没有从灾民权利保护的实际出发,具有很大的不足。所以,我们可以学习日本灾害管理的成功经验,在国家层面通过完善灾害管理的法律体系为灾民人权保障提供规范;然后从灾民权利保护的角度出发,构建具体的制度建设。