行政事业单位是指以提升社会福利，以满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，不以营利为直接目的的社会组织。目前中国，行政单位与事业单位在工作范围中都担负着许多的公共管理的职能，例如：提供公共服务、管理公共事务、维护和实现社会公共利益等等，都是在占用和使用国有资产、使用公共资金、配置和使用公共资源。随着经济的发展和社会的进步，政府部门和行政事业单位深层次问题表现的越来越突出，对于如何建立健全行政事业单位治理结构，完善优化其内部控制，促进社会公共资源的合理有效使用，避免贪污浪费，已经成为了全社会面临的重大课题。　　本文首先介绍了 COSO内部控制概念框架以及我国行政事业单位内部控制规范。其次，结合我国行政事业单位内部控制的特点，以五要素为切入点，分析了现阶段，我国行政事业单位内部控制存在的问题。第三，以XX市老干部活动中心为案例，结合案例单位的实际情况，分别从内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督五个方面分析了案例单位在内部控制方面取得的成绩，存在的问题以及改进建议，来进一步加强案例单位的内部控制，以实现案例单位又好又快的发展。最后，对本文进行了总结与展望。