“老人乡村”背景下乡村产业兴旺差距的省际测算与应对研究

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自2021年起,乡村发展的抓手从补短板性质的脱贫攻坚转向以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕为总要求的乡村振兴战略。其中产业兴旺是乡村振兴战略的基础。目前乡村从业人口年龄结构老化明显,是实现产业兴旺必须应对的现实挑战。本文旨在研究“老人”为主的人力资本背景下,乡村产业发展实况和实现产业兴旺的对策。本文突破传统的人口统计口径,基于乡村经济活动人口的年龄情况,提出“老人乡村”的概念。依据2012-2016年中国劳动力动态调查(CLDS)微观数据的分析,发现“老人乡村”的省份逐年增多。乡村产业发展面临着“老人乡村”的困境。通过构建产业兴旺评价指标体系,测算乡村产业发展水平与产业兴旺间差距。分析发现:同时进入“老人乡村”状态的各省份,乡村产业发展水平具有明显的阶梯性。乡村产业发展水平与各省整体经济水平相一致,与老人乡村指数呈相反的态势,说明经济发展程度越高的省份对乡村产业发展的带动作用越突出。将老人乡村指数同产业兴旺的二级指标进行Pearson相关性分析,发现“老人乡村”制约农地规模经营,降低劳动生产率,但同时也提升了农业技术的贡献率,催动了休闲农业的蓬勃发展。为弥补计量分析因数据要求而省略的相关信息,本文还考察了“老人乡村”背景下正安县产业发展的实践探索,尝试通过案例分析提供更多有启发的观察和思考。对正安县的案例考察表明:将特色优势转化为产业优势,形成特色明显、;优质高效和持续增长的现代农业框架是一个地区实现产业兴旺新途径。最后基于省际差异、老人特征和案例考察三个方面的讨论,提出“老人乡村”背景下产业兴旺的应对策略。
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