【摘 要】
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面对中华民族伟大复兴战略全局,教育成为关涉“国之大计,党之大计”的重要事业。新时代社会主要矛盾的转变,在教育领域具体表征为人们对公平优质的教育需求与教育发展不平衡不充分的教育主要矛盾。公平优质的教育在推进教育强国建设中发挥着决定性的作用,尤其在党的十八大以来,教育公平上升为国家基本教育政策,党的十九大报告中明确提出了“推进教育公平”,实现“幼有所育,学有所教”的教育目标。中国共产党围绕新时代教育公
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面对中华民族伟大复兴战略全局,教育成为关涉“国之大计,党之大计”的重要事业。新时代社会主要矛盾的转变,在教育领域具体表征为人们对公平优质的教育需求与教育发展不平衡不充分的教育主要矛盾。公平优质的教育在推进教育强国建设中发挥着决定性的作用,尤其在党的十八大以来,教育公平上升为国家基本教育政策,党的十九大报告中明确提出了“推进教育公平”,实现“幼有所育,学有所教”的教育目标。中国共产党围绕新时代教育公平问题形成了具有创新性的丰富论述与生动的实践,然而已有的研究不够系统全面,不够深入完整,推动实践的作用不够突出。“理念是行动的先导,一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。”基于此,本研究以习近平同志为主要代表的中国共产党人关于教育公平问题的相关论述为研究对象,围绕“如何更好地将新时代中国共产党教育公平思想体系化与理论化”的主要问题展开深入研究,旨在为回应、阐释、解决现实境遇中的教育公平问题提供理论支撑。围绕这一主要问题,以马克思主义基本原理与中国具体的教育公平问题相结合,运用文献研究法、跨学科研究方法、理论与实践相结合的研究方法对新时代中国共产党教育公平思想形成的现实依据及其理论与实践基础、主要内容、实践应用、基本特征、时代价值展开深入的研究。任何思想都不是凭空产生的,必然有其形成的现实依据、理论根基与实践基础。本研究从教育治理现代化的内在诉求、人才强国建设的时代需要、社会共同富裕的根本要求三个角度阐释了新时代党的教育公平思想生成的现实依据。新时代党的教育公平思想以马克思主义经典作家的教育公平思想为其理论渊源,以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等中国共产党主要领导人的教育公平思想为其思想根基,传承与弘扬了中国传统文化中蕴含的教育公平智慧,批判性地借鉴了西方自由主义与社群主义公平理论的精髓要义。回溯中国共产党推进教育公平的实践进程,历经争取工农劳苦大众的教育权利、保障人民大众的教育权利平等、实现教育入学机会公平、多种形式推进教育机会公平、逐步走向教育过程公平五个历史阶段。新时代中国共产党教育公平思想是马克思主义教育公平思想中国化的最新理论成果。首先,本研究围绕“建设什么样的教育公平”的问题,凝练形成了新时代教育公平思想的本质论。新时代的教育公平是教育外部公平与内部公平的统一,外部公平关注优质教育机会与优质教育资源的分配公平,内部公平关注人人人生出彩的教育结果公平。其次,围绕“如何建设教育公平”的问题,凝练形成了教育公平的原则论、动力论、保障论、测度指标论。主体平等、个性差异、规则公平以及弱势补偿是教育公平的基本原则。人民对美好教育的期盼、中国共产党的政治责任、教育现代化的价值目标、教育者的职业道德要求作为四大核心动力推进教育公平发展。推进教育公平建设是一个系统工程,党的领导是根本保证,政府、学校与社会大众是教育治理主体,财政投入是物质基础,教育法治建设是法治保障,教育督导制度是制度监督,教师队伍建设是核心保障,教育信息技术是重要抓手。在此基础之上,构建了评价教育公平的测度指标体系,包含4个一级指标,9个二级指标和34个三级指标,以及各指标的计量方法。各环节紧密相连,环环相扣,构成了一个步步推进、层层深入的新时代党的教育公平理论体系。新时代中国共产党教育公平思想在教育实践的具体应用中,形成了丰富生动的实践内容,取得令人瞩目的实效成就,凸显了新时代党的教育公平思想的科学性与适用性。同时,也是以此思想在教育实践中的具体应用来阐释说明本研究所构建的新时代党的教育公平理论体系,以检视所构建的理论体系的可行性与完整性。新时代党的教育公平思想推进学前教育从“有园上”走向“上好园”,义务教育从基本均衡走向优质均衡,高中教育从面向少数走向普及化多样化,高等教育从精英化走向普及化多元化,特殊教育“一个都不能少”的教育公平实践。取得了凸出的成就,保证教育入学机会平等,教育资源分配日趋均衡,教育质量逐渐提升,弱势群体的教育权利与教育机会得到保障。对教育“双减”政策破解教育公平实践的最大难题展开个案研究,目前,教育“双减”政策促进义务教育公平已取得初步成效。新时代中国共产党教育公平思想具有鲜明的理论特征与重要的时代价值。首先,其总体特征,在价值取向维度,彰显新时代教育公平取向的人民性特征;在实践维度凸显时代性特征;在内容维度具有明显的系统性特征;在理论维度具有鲜明的创新性特征。其次,新时代党的教育公平思想具有重要的理论价值与实践价值。在理论层面,继承与发展了马克思主义教育公平思想,拓展创新了中国共产党的公平正义理论,丰富发展了中国特色社会主义教育思想。在实践层面,新时代党的教育公平思想具有强烈的实践意义,重塑了教育公平的新生态,促进了社会长效扶贫脱贫,助推了百年“中国梦”早日实现,为世界其他国家的教育公平发展贡献了“中国式”教育公平范本。
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