当下,世界各国对于烟草行业的管控力度越来越强,禁烟趋势日益明显,作为烟草消费第一大国,我国烟草产业也面临着严峻的考验。计划经济体制下保留的企业管理已不再顺应市场的发展,我国烟草企业如何面对挑战,顺应市场竞争,在计划与市场权衡之中探索适应自身发展的道路,迫在眉睫。本文立足于烟草行业发展特点,分析了SZ烟草公司实施了全面预算管理的大背景,实施过程方面,笔者结合SZ烟草公司的管理模式、标准体系、组织架构等方面的具体情况,对预算管理从编制、实施、控制、调整、反馈,到最后的分析考评进行详细阐述。将SZ烟草公司作为案例分析的过程中,结合实证研究与规范研究的办法,力争探讨出一套全面预算管理体系,适用于地市级纯销区烟草商企,以实现增效降本、强化企业适应市场竞争能力的目的。本文的创新在于细化了全面预算管理在烟草行业实施的研究,从理论层面诠释了全面预算管理在企业运营中的重要地位。本文安排五个章节。第一部分为绪论,介绍了论文的相关背景、研究价值,归纳总结中外学者主要研究观点,相关理论演进历程,本文的研究框架、创新与不足点。第二部分为全面预算管理基本理论介绍,介绍文章相关理论的涵义、特征及相关的理论内容,使全面预算管理体系的内涵更为完整。第三部分,基于笔者的实习考察总结,分析当下我国烟草业发展概况,构建SZ公司实施全面预算管理的外部与内部环境,包括公司组织架构、相关规章制度、预算编制、控制、调整等主要应用环节。紧接着,第四部分并将结合自身工作经验,对SZ烟草公司在实施全面预算管理各个环节中显露的不足进行剖析,并追究存在问题的原因,针对SZ烟草公司在全面预算管理实践过程中存在的薄弱环节,提出加强制度建设、夯实编制基础、完善预算考核、推进信息化建设和培育企业预算文化等优化建议。最后,是本文的总结部分,以期对SZ烟草公司全面预算管理工作的开展和效果具有一定的实践意义,也为烟草行业的预算管理体系改进提供样本。