近年来,邻避设施引发的冲突已成为城市化进程中诱发公共问题的重要因素,并成为学界高度关注的社会问题。邻避问题在不同国家中普遍存在,其引起的公众忧虑与激烈抵制构成了公共决策的痛点。在“双循环”格局与“碳中和”目标下,人民日益增长的美好生活需要加剧了对能源消费的需求,城市对能源基础设施项目的建设需求已无法回避。以变电站为代表的能源基础设施逐渐成为邻避冲突不可忽视的重要导因。在“十四五”时期,茂名市也迎来电网建设新机遇。然而,近年变电站建设却在茂名市遭受了一系列邻避困境,可以预见,变电站邻避问题将成为制约茂名市满足人民追求美好生活的电力需求的一大难题。由此引发连串思考:在公用变电站选址决策、落户社区的过程中,邻避冲突何以在不同群体中产生利益冲突,各利益相关者在选择立场上会呈现如何的逻辑。本文以茂名市为研究对象,综合近年来发生的公用变电站项目邻避案例,分析当前变电站建设的邻避冲突现状,指出当前茂名市变电站建设主要存在公众抵制意愿强烈、项目规划实施受阻、治理体制执行不力、舆论环境氛围弱化等邻避困境。通过利益相关者视角研究发现,导致茂名市公用变电站邻避冲突的原因主要是政府观念转变滞后,公众利益关注不足;供电企业监管机制缺失,企业利益至上;公众沟通渠道堵塞,利益诉求表达不力;媒体与专家利益立场偏颇,权威性弱化。最后基于上述研究分析,笔者从转变政府治理思路、完善企业监管与补偿机制、改善公众参与环境、重构媒体与专家权威等四个方面,提出茂名市公用变电站邻避治理优化对策。