土地储备制度作为土地使用制度改革过程中的一项制度创新，经过几年的实践，已经取得了阶段性的成就，在一定程度上推动了经济的发展和社会的进步。当制度由点向面逐步扩展时，从理论高度深入研究该制度的功能及运作机制，对于发展和完善该制度具有十分重要的意义。鉴于此，本文运用经济、法律和管理学相关理论，以北京市土地储备实践为例，分析土地储备的功能，构建土地储备机制，探索进一步完善我国土地储备制度的思路。本文分为六章：　　 第1章介绍了论文的研究背景、国内外研究进展及论文研究思路、方法及内容。　　 第2章阐述了我国土地储备制度的发展历程、制度建设、组织机构设置情况，以北京市土地储备组织实施和具体储备项目为例，实证分析土地储备的运行情况，总结土地储备实践取得的主要成效。　　 第3章以我国土地储备实践分析为基础，从土地储备机制运行、功能发挥的视角，考察我国土地储备制度存在的主要问题。　　 第4章根据相关经济理论和现行制度规范，结合实践中存在的问题，分析土地储备的概念以及土地储备在土地管理中的定位，分析土地储备的功能，创新性的提出土地储备机制的构成。　　 第5章针对我国土地储备制度存在的主要问题，从整体和发展的角度提出了完善思路和建议，包括健全制度规范体系、改进土地储备资金运作方式、完善土地储备控制机制、创新土地储备决策模式等政策措施。　　 第6章阐述了对我国土地储备制度的总体判断及对土地储备制度建设的展望。　　 本文的研究结果对于进一步推进土地储备制度的顺利实施有一定指导意义。