环境污染是社会发展中的突出问题，严重阻碍了可持续发展的进行。作为国民经济发展支柱力量的工业企业，污染尤为突出。控制工业企业污染，进行有效的污染控制决策，对于环境与经济的协调发展具有重要的意义。其中，作为整个决策的关键，研究并制定有效的污染控制政策，具有重要的现实意义。 从可持续发展理论出发，探讨环境经济系统协调发展的内涵，指出政策的制定应以两者的协调发展为着眼点。立足经济学角度，分析环境污染的本质，指出环境的公共物品、外部性特征导致市场在环境资源配置中失灵，而政府失灵现象的存在，要求建立市场与政府共同作用的污染控制机制。结合工业污染特征和控制目标，分析工业污染控制手段，指出严格执行环境标准、建立并完善排污收费制度是当前污染控制政策实施的重点和关键。从环境效益与经济效果两个角度出发，利用计量经济学方法，建立污染损害模型、污染削减费用模型、污染排放预测模型，分析排污收费费率的制定原则和控制政策的实施效果。利用环境经济学原理，对政策的制定和完善进行探讨。 利用计算机技术，建立并开发污染控制决策系统。结合实证分析，对环境标准与排污收费的实施效果进行比较，对超标排污收费与排污收费的应用进行探讨，并对环境标准的具体制定以及排污收费的征收费率进行分析，对于发展和完善我国污染控制政策，具有一定的借鉴意义。