随着全球温室气体减排力度加大,林业碳汇已成为各国应对全球气候变化采取的重要间接减排方式。2020年我国提出30/60碳达峰碳中和战略目标,2021年9月中共中央出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,提出发展林业碳汇是我国实现双碳目标的重要保障,持续巩固提升我国林业碳汇能力。由于投资规模大、回收周期长、短期收益低,融资困境是制约碳汇林发展的重要因素,寻求新的融资渠道,并对其工作激励和制度设计进行研究就显得十分迫切和必要。目前,绿色债券已成为各国绿色项目主要资金来源,我国绿色债券发行规模位于全球第二位。2021年2月《关于明确碳中和债相关机制的通知》的发布,碳中和债已发展成为绿色债券的主力券种,有望成为解决碳汇林融资困境的重要渠道。东北地区林业面积占全国26.5%,具有发展碳汇林资源优势。本文选取长白山森工集团天桥岭森林经营碳汇项目作为研究对象,综合运用案例分析、碳汇量测算、财务分析等方法,系统分析了发行碳汇林碳中和债的可行性和实施方案。首先,本文分别从发债必要性、市场需求预测、发债主体资格、政策合规性、盈利能力和偿债能力等方面进行可行性分析,长白山森工集团发行碳汇林碳中和债具有可行性。其次,本文参考国内已发行碳中和债相关案例,依据项目投资规模、资金使用计划和企业偿债能力等情况,制定了碳中和债发行方案。发行规模2亿元、期限5年、利率4.0～4.2%。同时,本文建议采取集中簿记建档的发行方式,建立严格的信息披露制度、持有人会议机制、托管管理人机制和发行人承诺制以确保发行方案的顺利实施。最后,本文通过分析发债所面临的困难和挑战,提出相关政策建议。（1）创新完善林业碳汇经营相关制度,探索建立东北碳汇交易中心和林碳资源数据库,制定碳排放抵消机制和碳汇林补偿机制。（2）加大财政补助支持,设立林业碳汇项目发展基金,加大税收减免支持力度。（3）加大碳金融方面创新,探索碳汇直接融资方式,建立林业碳汇保险制度,降低林业信贷风险。（4）拓展林业碳汇需求市场。鼓励重点排放单位通过林业碳汇交易实现减排目标,探索提高林业碳汇在配额抵扣中抵消的比例。（5）加大碳资产及碳金融人才培养,建立林业碳汇人才库,壮大林业碳汇人才队伍。本案例研究的现实意义在于,第一,立足森工企业碳汇林项目融资现实需求,分析发行碳中和债券的可行性和实施策略,对森工企业的可持续发展和国家碳中和政策的具体实施具有重要参考价值,为森林产业和类似企业提供了可借鉴案例。第二,本案例为东北地区金融创新和绿色金融发展提供了新思路,也为东北老工业基地传统产业借助绿色低碳产业发展机会实现转型和脱困提供可借鉴经验。