中国是一个农业人口占大多数的发展中大国，农村老年人口数目庞大，据2011年“我国农村老龄问题研究”课题组陈昱阳的报告，农村的老年人口规模是城市的1.69倍。其中，城市老年人口比重为7.97%，而农村老年人口比重已超过18.3%。可见，中国农村社会比城市社会存在更为严峻的老龄化问题。然而，由于建国初期我国推行工业化发展策略，城乡之间在劳动就业、社会保障、收入分配等方面实行不同的制度安排，导致我国农村社会养老保险制度存在严重缺失，明显滞后于城镇社会养老保险制度。当前，随着城镇化、工业化进程加速，老龄化程度加快，农村社会和农村人口结构都发生了翻天覆地的变化，广大农民群众对养老保险的需求意识逐渐觉醒，要求平等享受社会保障权利的呼声逐渐高涨。与此相对，政府作为养老保险的提供者在经济社会转型时期面对农民需求的变化是如何作为，养老保险的供需是否达到均衡，以及如何改善这种供需不均衡现状的对策和建议是本文的主要研究内容。笔者正是基于中国当时的社会现状为研究的时代背景，综合运用规范分析法和理论分析法界定和阐述我国农村社会养老保险的基本概念和基本理论，同时运用微观分析和宏观分析的方法，分别对农村社会养老保险的供需的结构和总量两个层面进行研究，得出我国农村社会养老保险存在供需不均衡的结论并对这一结论进行成因分析。然后在借鉴国内外经验的基础上，因地制宜，探索建立适合中国国情的农村社会养老保险制度，从而解决供需之间的矛盾。全文共分为七个部分：第一章为绪论部分，阐述本文的选题背景，提出研究问题，阐释研究意义，相关的研究方法和研究思路，并对国内外农村社会养老保险的研究现状进行综述。第二章首先规范我国农村社会养老保险的相关概念，然后阐述本文将涉及到的基本理论，为全文的理论研究打下坚实的基础。第三、四章是本文的核心章节，首先第三章研究我国农村社会养老保险的供需现状和存在的问题，揭示本文的研究问题，并进行阐述。其次，第四章是对提出的问题进行分析，主要从供给和需要的总量和结构两个角度切入进行分析，得出我国农村社会养老保险供小于求的不均衡现状，并对这一结论的成因进行分析。第五章主要阐述国外典型国家在解决农村社会养老保险供需不均衡方面的经验。并通过比较分析法和实证法对中国新型农村社会养老保险的建立和完善提供经验借鉴。第六章在前文的研究基础上，提出解决我国农村社会养老保险供需失衡矛盾的对策建议。首先阐述我国农村社会养老保险制度的设计理念。通过对比总结国外在解决农村社会养老保险供需矛盾的经验，进一步分析产生我国农村社会养老保险供需矛盾的原因，研究我国农村社会养老保险的运行机制，总结出我国农村社会养老保险制度的设计理念：需要重新确定价值理念，需要与经济发展水平相一致，需要确保制度的统一性和可衔接性，需要适应地区经济发展的不平衡、分类推进，需要明确制度框架的推进主体和需要建立健全制度建设过程中的配套机制。其次，提出我国农村社会养老保险供需矛盾解决模型的总体架构和各个层面的应有之义，并不断完善其配套机制，合力构建我国农村社会养老保险长效供给体制。第七章是本文的结论部分，阐述了本文的研究结论、局限和展望。随着经济社会的发展，人们的养老意识日渐强烈，但目前要建立一套全国统一的农村社会养老保险制度还略显困难，政府在总结试点经验的基础上还将继续完善，笔者只能根据自己的研究工作整理出一些观点和对策，以期对我国农村社会养老保险的建立和完善尽到自己的一份心力。由于笔者水平有限，研究难免肤浅，以此请教于其他学者。