我国商业银行正在进行全面改革，以适应市场经济发展的需要，适应全球化银行业竞争的需要，在这种形势背景下，我国商业银行就非常需要建立一套科学的绩效评价体系，以推动商业银行整体战略的变革与执行，实现可持续发展。原有的绩效评价体系仅仅是围绕财务指标来构建业绩评价，对非财务指标未引起足够重视，不能贯彻执行我国商业银行的总体战略目标，已经不再适应市场发展的需求。因此，全面科学评价银行绩效以正确认识自我、科学指导商业银行的经营管理、增强银行竞争发展能力，成为商业银行经营管理理论与实践研究的热点。　　 本文的特点在于从中外商业银行绩效评价的发展入手，指出平衡计分卡对商业银行绩效评价的适应性。它既包含财务指标，同时又通过顾客、内部流程过程及组织的学习与成长等非财务指标来补充单一的财务指标。本文借鉴西方商业银行使用平衡计分卡的先进经验，从财务、客户、内部流程、学习与成长四个方面构建了商业银行绩效评价指标体系。本研究目的不仅仅是为商业银行设计一个评价体系，更在于使我们管理者的思维从单一的财务指标转向对财务与非财务指标、组织内部与组织外部指标、前置与滞后指标的平衡，从战略的高度审视商业银行的经营绩效和未来发展。　　 本论文在研究思路上首先简要论述了商业银行绩效评价的内涵与意义，并在对国内外商业银行绩效评价理论与实践发展及商业银行主要的财务绩效评价模型作扼要评述的基础上，分析了我国商业银行当前绩效评价系统的缺陷；随后文章介绍了20世纪90年代在美国兴起的平衡计分卡绩效评价系统的基本原理、核心思想，并在对平衡计分卡的财务、顾客、内部业务流程和学习成长四个业绩评价要素进行深入分析之后，阐述了平衡计分卡对我国商业银行塑造战略性经营思维、切实实施银行战略、全面科学测评银行经营绩效的深刻启示意义。然后，本文站在银行管理者的角度，借助平衡计分卡，重点从财务、客户、内部经营和学习与成长等维度构建我国商业银行绩效评价指标体系，不仅对传统财务指标进行了规范性的分析，并探索性地设计了非财务指标，兼顾定量分析与定性评价。最后，文章对中国建设银行运用平衡计分卡进行了财务、顾客、内部流程、学习成长四个方面的关键成功因素分析，提出了一个可供商业银行参考的平衡计分卡指标体系框架，并分析指出了平衡计分卡在我国商业银行应用中应注意的问题。　　 本文分为六大部分：　　 第一部分为导论，阐述本文的研究背景与目的及研究方法。　　 第二部分阐明商业银行绩效评价涵义，说明商业银行的经营性质和目标，明确绩效评价对商业银行内部、对金融监管当局、利益相关者和整个银行业的重要意义；再对商业银行绩效评价的研究阶段进行回顾，包括了成本绩效阶段、财务绩效阶段、财务指标调整阶段、非财务绩效评价阶段。　　 第三部分通过概括我国商业银行绩效评价研究现状，指出现行评价指标体系存在的问题，即财务指标为主、评价指标的静态性、主观性、绩效评价的内外部环境分析不足，说明绩效评价降低对商业银行经营的影响。从而分析提出对商业银行绩效评价指标体系确立的要求，即要实现为银行经营目标服务、定量分析与定性分析相结合、科学性与规范性前瞻性的统一、评价指标全面并突出重点、具有代表性、评价指标包括财务与非财务指标并遵循反馈性与可操作性原则。　　 第四部分通过分析上述商业银行绩效评价方法的利弊，介绍平衡计分卡的基本理念，包括基本原理框架、考虑四个维度的原因、其核心思想以及财务、客户、内部经营、学习与成长之间的因果联系，进而阐述平衡计卡对商业银行绩效评价的适用性，指出平衡计分卡对我国商业银行树立战略经营眼光，构建全面绩效评价体系的深刻启示意义。　　 第五部分在平衡计分卡理论的基础上，结合我国商业银行的实际操作，构建适合我国商业银行的绩效评价指标体系。具体从财务、客户、内部经营、学习与成长四个维度出发，设计能正确反映我国商业银行经营状况和发展能力的绩效评价指标体系。从财务维度方面设置盈利性、流动性、安全性和发展能力指标；从客户维度方面设置客户满意度、市场份额、客户贡献度指标；从内部经营维度设置内部管理效率指标、银行风险损失控制指标、业务处理效率指标；从学习与成长维度设计金融创新指标、信息系统能力指标、人力资源开发指标、员工满意度指标。并在每个二级指标下具体设三级指标，具体阐述每个指标的具体含义和计量方法。　　 第六部分以中国建设银行为例，通过分析其背景、业务开展状况、近几年业绩情况，并在前述财务、客户、内部经营、学习与成长四个方面关键成功因素分析的基础上，对建设银行运用平衡计分卡进行指标体系设计。然后对第一级指标权重运用层次分析法作出分析，提出可供商业银行参考的平衡计分卡的指标体系框架。并分析平衡计分卡应用中应注意的问题，即高中层管理人员对平衡计分卡的学习理解程度不高、即时可以使用的关键绩效指标难以确认、操作性科学性合理性尚存在不足；并提出了相应的对策，即客观分析实际情况、全体员工共同参与、细分考核指标、组织结构和业务流程不断调整、建立沟通反馈系统、建立配套的激励机制。