免费报纸在全球范围内的兴起，作为近10年来报纸产业发展中的一个重要现象，是值得我们研究的。这一全新的传媒产品在很多国家和地区的迅猛发展，让我们看到了它所具有的广阔生存空间和旺盛生命力。表面看来，媒介形态完全相同的免费报纸与传统报纸之间的差别仅在于一个是“免费”，一个是“付费”。但实际上，发行方式上的这种差别直接导致了两者在读者定位、广告经营、内容采编等多个环节的不同。免费报纸在报刊经营方面所做出的大胆创新为传统报业注入了一股鲜活的动力，也对旧有的报纸经营理念提出了颠覆性的挑战。本文共分为两个主要部分。第一部分探讨关于免费报纸现象的一些基本问题，分析概括了免费报纸具有的基本特征及其与传统报业之间的关系，并对目前世界各国免费报纸的发展情况作了全面概述；文章第二部着重研究国内免费报纸的发展问题，主要运用媒介战略管理学的相关原理，从政治、经济、社会文化三大方面分析内地免费报纸发展的可行性，并对国内免费报纸发展的具体办报策略提出了自己的构想。