招标是一种合同分配形式，这种形式能够在较大程度上将与公共客户无动于衷有关的低效率转变至资金编制层次，为客户创造竞争环境。俄罗斯公共采购的领域最初存在公共组织的官方代表对资源使用缺乏优化动力的现象。文章主要对于俄联邦通过招标程序分配订单方式满足公共需求进行了效率评估。文章应用俄罗斯叶卡捷琳堡市食品供应项目政府采购数据材料进行定性分析和定量分析。为了揭发在采购过程中参与者之间和官方代表对参与者潜在相互关系，而侦查他们对采购效率的影响。在第二章笔者对论文过程中应用的数据材料和政府采购程序相关信息进行了说明。在研究电子版和口头政府采购数据过程中，笔者应用比较分析法和定量分析法，分析了2535次电子版招标和86次口头招标。在第三章笔者解释了所遇到食品供应项目政府采购过程中的无效形象及无效形象对参与者和官员潜在关系。无效现象主要有下面几种：高率招标被宣布无效的、小折扣高率与勾结或腐败可能性关系、过分的折扣。除了上述意外笔者发现了招标提高效率的因素包括市场特性、批件数量、采购预算、采购类型等以及分析了招标提高效率的因素对政府采购效率的影响。并通过对政府采购有关的参数的定量分析，发现了能有提高效率因素及提出减少腐败和勾结形象的方法，以期为俄罗斯政府采购系统的发展做出一定的贡献。