孤儿作品的利用被称为当代著作权法中的“悲剧性问题”之一,传统授权使用模式下,作品的利用需要经过著作权人直接或者间接的授权。然而孤儿作品是指著作权人难以明确或无法找到且尚在保护期内的作品,因而其是在著作权人缺位的状态之下对其进行利用,无法适应传统授权模式,存在利用上的限制。此种限制会导致孤儿作品的内在价值被封存,造成文化资源的极大浪费,也阻碍了文化的传播和创新。我国在最近一次《著作权法》修订过程对孤儿作品的利用进行了立法尝试,然而较为遗憾的是,相关的法律条款并未能通过。对孤儿作品利用的理论探索仍然需要更多学者的参与,只有以广泛的研究为基石,才会产生足够成熟的制度解决孤儿作品问题。本文以孤儿作品的利用为主题,从社会存在现状以及立法规定两个层面,深入分析孤儿作品的利用困境,即现实紧迫的利用需求与立法规制的相对空白之间存在着尖锐矛盾,表明孤儿作品利用的必要性。本文认为解决孤儿作品利用问题应当构建系统完整的利用制度。首先,明确利用的边界是孤儿作品利用的基础,针对利用主体和客体的不同观点模糊了孤儿作品的利用范围,造成了孤儿作品利用的阻碍。明确利用的主体的多元化,保证孤儿作品内在价值的充分利用,适应著作权创新发展的需要。对利用客体两大争议问题进行厘清,适应全球化发展趋势将外国作品纳入适用范围,以及为保护发表权、隐私权等权益的需要相对排除未发表作品。其次,使用者需经过勤勉查找著作权人无果后才可以对孤儿作品进行使用已经成为了各国实践的共识性规定,我国在构建孤儿作品利用制度中也应当合理设置勤勉查找这一利用前提,从宏观和微观两个层面明晰其义务价值,在诚信善意、合理勤勉、差异性的原则指导下合理设计勤勉查找的具体内容。再次,构建适合我国的利用模式是孤儿作品利用的核心。通过域外利用模式的反思,结合我国制度运行的现状,本文建议采取“强制许可+准法定许可”的双层授权机制。按照商业性和非商业性不同性质的使用进行区分,可以更好的兼顾效率和质量,保证制度运行的合理性和持续性。最后,孤儿作品利用本质上是对著作权的一种限制,因而应当在利益平衡原则下,构建以著作权人为核心的利用救济机制,建立以使用费为中心的合理赔偿以及复出著作权人异议处理的著作权人权益保护规则。在使用费具体规则的设定上,以孤儿作品利用优化为目标,尽可能保证著作权人补偿的可获得。保障著作权人的合理异议权,从授权许可和使用费金额两方面出发,建立多元异议处理机制。