劳动教养制度自1955年产生以来，在预防违法犯罪和社会治安综合治理方面发挥了积极的作用。但是，随着我国依法治国进程的推进和社会法制观念的日益增强，特别是公民人权意识的觉醒，劳动教养制度存在的弊端日益显露。对劳动教养制度进行改革已势在必行。 第一章：劳动教养制度的历史沿革 概述了劳动教养制度创建、发展的历史进程及劳动教养制度取得的历史成就。 第二章：劳动教养制度的主要问题和缺陷 剖析、反思了劳动教养制度存在的问题和缺陷，主要表现在六个方面：一是劳动教养的性质不确定；二是劳动教养制度法出多门，效力不一，体系庞杂，执法随意性大；三是缺乏有效的监督制约和救济机制及程序规定；四是劳动教养的期限规定太长；五是劳动教养适用范围太窄，不利于打击违法犯罪行为；六是劳动教养的合法性、合理性、正当性存在危机。 第三章：劳动教养制度与保安处分之比较 简要介绍国外的保安处分制度，并与中国的劳动教养制度进行了比较。 第四章：劳动教养制度之重构 概述了目前劳动教养制度改革中的几种设想，主要有两大模式、四种方案，即：行政模式和刑事模式，行政模式又有劳动教养司法化和行政处罚化两种方案，刑事模式中有保安处分化和刑罚化两种方案。在对劳动教养制度的各种改革方案进行分析评价后，提出对劳动教养制度的重构方案。 结论：劳动教养制度的改革必须以中国刑事法律制度和行政法律制度的全面改革为前提，在废除现有劳动教养制度的基础上，对现有的行政、治安、刑罚措施的范围进行重新界定，根据现有劳动教养对象行为的罪错性质分别纳入以上三种措施之中，还应根据中国的具体情况建立中国式的保安处分制度。