近两年来,新冠肺炎疫情在威胁人类生命安全的同时,也导致制造业重创,造成失业率上升等问题。经济衰退导致全球局部战争不断,诸多国家陷入经济发展停摆、人员伤亡和疫情进一步蔓延的恶性循环。我国政府一贯崇尚和平,高度重视疫情防控工作。自疫情初始,各级政府采取有力的防控措施,“动态清零”的做法有效遏制了疫情,为世界他国提供了“参考答卷”。在常态化疫情防控过程中,2021年宿州、盱眙等地方政府发生了零星的疫情,随后迅速蔓延,暴露出各地突发公共卫生事件下应急管理能力建设还存在短板。地方政府作为国家政策的指导者和执行者,在疫情防控常态化过程中,提高地方政府的应急管理能力具有重要的现实意义。过去,学者对新冠疫情应急管理的理论研究多于个案研究,主要集中在研究突发公卫事件的定义、特点,我国应急管理的发展历程等。研究主体主要是全国城市地区、广大农村地区等泛指概念,个案多为特大型城市,大中型城市,主体为地方政府的公共卫生应急管理研究较少。从而导致了系列现实问题,如地方政府领导应急管理专业知识不足、应急预案多为宏观指导、应急救助体制不完善、各部门联防联控效果不佳、公共卫生事业投入经费有限、公共卫生人才队伍薄弱、宣传教育与舆情处理存在短板、公众参与治理渠道和机制欠缺等。这些问题造成了疫情防控中应急决策不及时;应急预案指导性不佳,应急演练效果不明显;群众医疗救治不及时;联防联控权责不清,甚至出现推诿扯皮等现象;公共卫生经费不足以完全落实预案要求;医疗救护水平不高;群众对公共卫生外宣工作满意度不高;社会协同治理水平较差等现象。为了解决上述问题,文章主要采用了文献研究法、个案调查法,结合应急管理理论、协同治理理论等,对突发公共卫生事件下地方政府应急管理工作进行研究。报告了我国地方政府应急管理沿革、剖析了目前我国地方政府应急管理现状、取得成效。在个案调查时,主要采用查阅资料、问卷调查、与管理人员、专业人员访谈等方法,客观数据和描述性研究相结合。采用归纳和演绎的手法,对T市公共卫生应急管理现状、新冠肺炎疫情防控中存在的问题进行综合分析。T市处于两省交界区域,防输入压力较大;青壮年人口外流,经济发展水平不高;辖区内没有三甲医院、医疗救护能力较弱等,具有县级地区的典型特征。综合分析T市存在的问题,学习国内外已经研究经验,提出以下建议:一是公共卫生应急管理组织体系方面,同级部门加强“横向”联动,上下级部门加强“纵向”协作,“纵横”加强交互式合作;二是公共卫生应急预案落实方面,定期修订公共卫生应急预案,完善公共卫生事件风险评估机制,健全公共卫生应急管理责任追究制度;三是公共卫生应急经费与人才激励保障方面,强化公共卫生应急经费管理,加强公共卫生人才招聘与培养力度,提高人才待遇;四是凝聚多元主体协同治理合力方面,构建多元主体协作机制,建设多元主体治理平台,提高信息资源利用效率等。通过实地走访,调查问卷、访谈收集了自2020年初至2022年初,T市应急管理完整的生命周期内防控新冠疫情详细的数据资料。文章研究提出的对策建议比较具体,有实用性。如各地政府都有网格化防控小组,文章通过研究实践中发现的问题,建议防控网格内1000-1500人最佳。若网格内含企业,建议单独建立企业专属网格化小组,以便获得最佳防控效果。期望以上研究能够丰富地方政府应急管理理论研究,给突发公共卫生事件时地方政府应急管理工作带来实践层面的提高。