随着经济社会的发展,传统经济管理体制下的公用事业发展的弊端不断凸显,为了改变公用事业企业效率低下,服务水平不高的现状,必须大力推行公用事业民营化改革。怎样推进民营化改革,解决改革中存在的种种问题,不少专家学者从管理学、经济学、法学的角度对此进行了研究。但在已有的研究成果中,对县市级中小城市的公用事业民营化改革的研究是缺乏的,由于缺乏理论和政策性的指导,导致公用事业民营化改革带有较明显的自发性、一定的盲目性和缺乏规范性,这在很大程度上影响了公用事业民营化改革在全国范围内的推进和深化。本文针对公用事业民营化改革在地方滞后的实际,旨在尝试在用西方新公共管理理论指导和借鉴我国部分中小城市深化公用事业民营化改革的成功实践经验的基础上,积极探索出一条适合城市尤其是中小城市公用事业民营化的科学合理的改革路径。在论证过程中采用了理论与实证分析相结合的方式。在理论上,以企业家政府理论、公共产品变异理论、棘轮效应理论及可竞争市场理论为指导,对国有垄断经营的重要缺陷提出了批评,进一步为城市公用事业民营化提供了针对性更强的理论依据。在实践方面,引入了蒙自市公共交通事业民营化改革的案例,认真分析了蒙自市公共交通改革的背景、历程、发展状况和实际存在的问题,并对制约蒙自市公共交通事业民营化改革发展的深层原因进行探索和研究,努力掌握其特点和规律。同时运用比较分析的方法,借鉴分析了四个县市级中小城市的深化公共交通事业民营化改革中各具特色的改革模式并总结出宝贵经验。最后,举一反三,综合本文对城市公用事业中公共交通这一具体事业的改革历程、障碍及内在原因的分析研究,扩展到对城市公用事业民营化改革提出切实可行的应对措施。