在十八大的开局之年,随着对“三农”问题的研究逐步深入,农村土地流转中农民的权益问题也越来越受到理论界的高度重视。从上世纪80年代土地承包制度的实施,开始进行土地流转,到现在已经初具规模。特别是十七届三中全会之后,农村土地流转在全国大规模地展开,很多学者都对这方面进行了研究。检索农村改革以来的农地制度,基本线索始终是维护农民的土地权益。但作为我国农地制度改革中出现的新兴土地流转模式——土地股份制,学术界对此问题的研究还有待进一步深化。本文通过对杭州市萧山区衙前镇凤凰村,这一农村土地股份制改革试点村进行调查研究,基于法律制度背景,结合现实中珠三角、长三角、成渝模式的具体操作以及国外类似美国、法国、德国等相关股权设置立法规范和出资模式进行对比借鉴,分析说明其存在的法律问题,提取对实践土地股份制具有指导意义的法律意见。对当前农村土地股份制改革的研究成果进行综合分析,参照其现行的相关法律法规和政策,探讨农村土地股份制的概念、流转程序和权益衡平,尤其是其出资和股权完善问题。从理论上分析国内外不同地区的土地股份制的模式架构、流转程序和权益考量,以期对于推进我国农村土地股份制的真正成熟发展提供相关的借鉴。